Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant starszy sekretarz sądowy Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 7/12 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/14

Wyrokiem z dnia 28 września 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji (pkt I wyroku) oraz orzekł o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej (pkt II wyroku).

W uzasadnieniu Sąd podał, że Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2011 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity - Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwana dalej k.p.a.) - po ponownym rozpatrzeniu wniosku Z. R. z dnia [...] listopada 2007 r., o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2008 r., znak: [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Lubelskiego z dnia [...] października 2004 r., znak:[...], utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta Lublina z dnia [...] lipca 2004 r., znak: [...] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta Lublina z dnia [...] stycznia 2003 r., znak: [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą Z. R. pozwolenia na rozbudowę istniejącego budynku mieszkalno-usługowego o część mieszkalno-usługową z mieszkaniami na wynajem wraz z wykonaniem wewnętrznych instalacji: elektrycznej, wod.-kan., c.o., gazowej, wentylacji mechanicznej, na działce o numerze ew. [...] położonej przy ul. D. w Lublinie oraz budowę schodów terenowych obsługujących działkę przy ul. D. w Lublinie, na działce nr ewid. [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję własną z dnia [...] października 2008 r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z dnia [...] października 2004 r., znak: [...], Wojewoda Lubelski utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Lublina z dnia [...] lipca 2004 r., znak: [...], uchylającą decyzję Prezydenta Miasta Lublina z dnia [...] stycznia 2003 r., znak: AAB.II-l.7353/91/02/03, zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą Z. R. pozwolenia rozbudowę istniejącego budynku mieszkalno - usługowego o cześć mieszkalno - usługową z mieszkaniami na wynajem wraz z wykonaniem wewnętrznych instalacji: elektrycznej, wod. - kan., c.o., gazowej, wentylacji mechanicznej, na działce o numerze ew. [...] położonej przy ul. D. w Lublinie oraz budowę schodów terenowych obsługujących działkę przy ul. D. w Lublinie, na działce nr ew. [...].

Prawomocnym wyrokiem z dnia 22 lutego 2005 r., sygn. akt II SA/Lu 880/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Z. R. na powyższą decyzję organu wojewódzkiego z dnia [...] października 2004 r.

Podaniem z dnia 29 maja 2007 r. Z. R. wniósł o stwierdzenie nieważności wskazanej wyżej decyzji Wojewody Lubelskiego z dnia [...] października 2004 r.

Decyzją z dnia [...] października 2007 r., znak: [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Lubelskiego z dnia [...] października 2004r. Podstawą podjętego rozstrzygnięcia była okoliczność, iż przywołanym wyżej wyrokiem z dnia 22 lutego 2005 r., sygn. akt II SA/Lu 880/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Z. R. na powyższą decyzję organu wojewódzkiego. Organ wskazał, iż "wyrok oddalający skargę zamyka organom administracji publicznej możliwość korzystania z nadzwyczajnych postępowań, właściwych do uchylenia decyzji wadliwych wówczas, gdy przyczyny tej wadliwości mogły być zbadane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w toku rozpatrywania skargi. Po wyroku oddalającym skargę niedopuszczalne jest więc prowadzenie przez organ administracji postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji".

Strona 1/14