Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant asystent sędziego Aneta Kolarz-Kucięba po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [....] z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 września 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 23/16 w sprawie ze skarg [...] z siedzibą w K. i M.S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę kasacyjną.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 22 września 2017 r. sygn. VII SA/Wa 23/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi [...] w K. i M.S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [...] października 2015 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) oraz art. 11g ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 687 ze zm.), dalej: specustawa drogowa, po rozpatrzeniu odwołań P.M., A.P., Z.P, M.S., M.M., R.K. oraz [...]w K. od decyzji Wojewody Śląskiego z dnia [...] sierpnia 2014 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla zadania pn.: "Budowa autostrady A1 na odcinku Tuszyn - Pyrzowice. Cześć II - odcinek projektowy nr 2 długości 42,8 km - granica woj. Łódzkiego/Śląskiego - węzeł Zawodzie (z węzłem) odcinek "F" - węzeł Rząsawa (z węzłem) - węzeł Blachownia (z węzłem), od km 417+530,00 do km 437+800,00", sprostowanej postanowieniem Wojewody Śląskiego z dnia [...] października 2014 r.: I. uchylił - rysunki nr 1.1, 1.3, 1.17 i 1.18 mapy określającej linie rozgraniczające teren przedmiotowej inwestycji, stanowiącej załącznik nr 1 do zaskarżonej decyzji, - w rozstrzygnięciu zaskarżonej decyzji, znajdujący się na stronie 15, zapis stanowiący dotychczasową treść pkt. II dotyczącego linii rozgraniczających teren i orzekł w tym zakresie poprzez: - zatwierdzenie rysunków zamiennych nr 1.1, 1.3, 1.17 i 1.18 mapy określającej linie rozgraniczające teren przedmiotowej inwestycji, stanowiących załączniki nr 1.1 - 1.4 do niniejszej decyzji, - ustalenie w rozstrzygnięciu decyzji, w miejsce uchylenia, nowego zapisu: "II. Linie rozgraniczające teren Linie rozgraniczające teren inwestycji - linia przerywana koloru różowego - określające powierzchnię terenu niezbędnego dla realizacji planowanej inwestycji zostały uwidocznione na mapie przedstawiającej proponowany przebieg drogi, z zaznaczeniem terenu niezbędnego dla obiektów budowlanych oraz istniejące uzbrojenie terenu w skali 1:2000, stanowiącej integralną część decyzji o zezwoleniu na realizację przedmiotowej inwestycji drogowej" II. uchylił w rozstrzygnięciu zaskarżonej decyzji, znajdujący się w pkt VII dotyczącym zatwierdzenia projektu budowlanego, w ppkt 1, na stronie 65, w wierszu 13 licząc od dołu strony, zapis: "Niniejszą decyzją zatwierdza się", - i orzekł w tym zakresie poprzez: ustalenie w rozstrzygnięciu decyzji, w miejsce uchylenia, na stronie 65, zapisu: "Decyzją o zezwoleniu na realizację przedmiotowej inwestycji drogowej zatwierdza się", - ustalenie w rozstrzygnięciu decyzji, poprzez dodanie, na stronie 68, po zapisie znajdującym się w wierszu 8 licząc od góry strony, nowego zapisu: "Tom C. Projekt budowlany - Geologia" - zatwierdzenie, Tomu C Projektu budowlanego - Geologia, która stanowi integralną część niniejszej decyzji jako załącznik nr 2, III. w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.