Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie: sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok sędzia NSA Leszek Kamiński Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Penda po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Huty [...] S.A. w upadłości układowej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 listopada 2012 r. sygn. akt IV SA/Gl 1601/11 w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 9 listopada 2012 r., sygn. akt IV SA/Gl 1601/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu skargi W. M. uchylił decyzję Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia 17 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, że decyzją z dnia 2 września 2011r. Nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tychach na podstawie art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998r. Nr 90 poz. 575 z późn. zm.) oraz art. 235¹, art. 235², art. 237 Kodeksu pracy, a także § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 105 poz.869) stwierdził u W. M. chorobę zawodową - obustronny trwały odbiorczy ubytek słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem, wyrażonego podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczonym jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1, 2 i 3 kHz, która to choroba wymieniona została w poz. 21 wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych. Na podstawie kart narażenia zawodowego ustalono, iż W. M. pracował w latach 1979 - 2006 na stanowisku murarza pieców przemysłowych, przygotowywacza wsadu, operatora suwnicy, operatora mostu przeładunkowego, operatora urządzeń wsadowych i przygotowywacza wsadu brygadzisty. Od 2006 r. zatrudniony jest natomiast w [...] Sp. z o.o w Ł.G. na stanowisku wytapiacza żelazostopów. Ustalono, iż w całym okresie zatrudnienia wykonywał on pracę w warunkach narażenia na hałas stwarzający ryzyko uszkodzenia słuchu.
Przeprowadzona w Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w Katowicach Poradnia Chorób Zawodowych w Sosnowcu diagnostyka audiologiczna obejmująca audiometrię progową tonalną APT, nadprogową typu SISI i impedancyjną oraz badanie obiektywne słuchowych potencjałów wywołanych z pnia mózgu ABR wykazała obustronny niedosłuch odbiorczy o lokalizacji czuciowo-nerwowej. Przesunięcie progu słuchu określone jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości 1,2,3 kHz wykazało dla ucha prawego 62 dB, a w uchu lewym 58 dB. Mając na względzie charakter stwierdzonego niedosłuchu, trwałe podwyższenie progu słuchu obustronnie oraz wieloletnią pracę w narażeniu na hałas stwarzający ryzyko uszkodzenia słuchu lekarze diagnozujący badanego rozpoznali u W. M. zawodową etiologię choroby.
W piśmie z dnia 1 września 2011r. pełnomocnik H. Ł. S.A. w upadłości z siedzibą w Ł.G., po zapoznaniu się z aktami sprawy oświadczył, iż w aktach tych brak jest wyników badań, na które powołują się lekarze wydający orzeczenie lekarskie, zatem nie ma możliwości merytorycznie zweryfikować i racjonalnie odnieść się do stanowczych tez tam postawionych, ponadto nie jest możliwie zweryfikowanie orzeczenia lekarskiego przez innego specjalistę. Podniesiono nadto, iż H. Ł. nie była stroną prowadzonego postępowania i nie miała możliwości zakwestionowania ustaleń dokonanych przez palcówkę medyczną.