Skarga kasacyjna na decyzję SKO w K. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 1225/17 w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/10

Wyrokiem z dnia 16 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 1225/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] maja 2017 r. oraz orzekł o kosztach postępowania.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia [...] maja 2004 r. (znak [...]), na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. Nr 115, poz. 1229 ze zm.), Wójt Gminy W. zatwierdził ugodę zawartą w dniu 18 maja 2004 r. między W.D., J.S., K.P., S.B., J. i Z.D. oraz J.B. Celem ugody była likwidacja sporu wodnoprawnego na działkach nr [...] w [...]. Ugoda ta składała się z 6 punktów, a jej treść powtórzona została w decyzji. W pkt 3 strony ugody stwierdzono, że południową granicą działki nr [...], a działką nr [...] w kierunku zachodnim zostanie wykonany rów o szerokości ok. 25 cm i głębokości ok. 30 cm, na odcinku istniejącej łąki do granicy uprawy rolnej na działce nr [...]. W pkt 4 wskazano, że od ww. miejsca zostanie wykonany przepust betonowy o długości 7,5 m, średnicy 30 cm usytuowany pod kątem 45 stopni do istniejących rowów, a w pkt 5 stwierdzono, że po uprawomocnieniu się decyzji Gmina zakupi ze środków Sołectwa beton na wykonanie przedmiotowego przepustu. W pkt 6 zaś podkreślono, że zainteresowani wykonają przedmiot ugody we własnym zakresie.

Wnioskiem z dnia 15 września 2016 r. J.S. zwrócił się o stwierdzenie nieważności ww. decyzji, podnosząc, że Gmina W. była stroną ugody, a zatem Wójt tej Gminy nie mógł wydać decyzji we własnej sprawie.

Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji wójta Gmina W. z dnia [...] maja 2004 r. W ocenie Kolegium Wójt Gminy nie orzekał "we własnej sprawie", stąd decyzja nie jest obarczona wadą rażącego naruszenia prawa z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.).

Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wniósł skarżący.

Decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] maja 2017 r. Zdaniem Kolegium organy gminy zostały upoważnione do kształtowania stosunków prawnych także w tych sprawach, w których jedną ze stron jest gmina. A zatem w przedmiotowej sprawie Wójt Gminy nie orzekał we własnej sprawie.

Skargę na powyższą decyzję wniósł skarżący J.S., domagając się jej uchylenia. Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie: art. 28 k.p.a.; art. 30 ust. 1 i 2 ustawy Prawo wodne; art. 216 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 r., poz. 1870 ze zm.), a na dzień 25 maja 2004 r. art. 111 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148); art. 156 § 1 pkt 2 w zw. z art. 28 k.p.a., art. 30 ust. 1 i 2 ustawy Prawo wodne i art. 11 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze