Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w T. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędziowie Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.O.P.Ś. i K. z/s w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 lipca 2015 r. sygn. akt II SA/Bd 375/15 w sprawie ze skargi S.O.P.Ś. i K. z/s w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6161 Lasy oraz zalesianie gruntów rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/11

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez Stowarzyszenie [...] z siedzibą w G. jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 lipca 2015 roku, którym oddalono skargę w/w Stowarzyszenia na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...]2015 roku w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia [...]2014 roku Stowarzyszenie [...] z siedzibą w G. wystąpiło do Starosty G. o wszczęcie postępowania w sprawie wydania decyzji określające zadania z zakresu gospodarki leśnej na działkach o nr ew. A., B. i C. położonych w obrębie BB., gmina G., stanowiących własność Gminy G. na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 roku o lasach ( tj. Dz.U z 2014r., poz. 1153). Starosta G. postanowieniem z dnia [...]2014 roku odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji określającej zadania z zakresu gospodarki leśnej na wyżej wymienionych działkach, podając jako główny argument, że gruntowi temu nie przysługuje przymiot lasu w rozumieniu ustawy z dnia 28 września 1991 roku o lasach, z uwagi na to, iż w ewidencji dla przedmiotowych działek istniej zapis: grunty orne klasy VI. Jako podstawę powyższego rozstrzygnięcia organ w uzasadnieniu postanowienia wskazał art. 61a § 1 k.p.a. Zastosowanie art. 61a § 1 k.p.a. uzasadniał brak przymiotu lasu dla terenu wskazanego we wniosku w rozumieniu art. 3 pkt. 1 ustawy z 28 września 1991 roku o lasach.

W wyniku wniesienia przez Stowarzyszenie [...] z siedzibą w G. zażalenia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. postanowieniem z dnia [...]2014 roku uchyliło zaskarżone postanowienie i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że organ I instancji całkowicie pominął istotny aspekt niniejszej sprawy, że wniosek o wszczęcie postępowania administracji złożyło Stowarzyszenie [...]z siedzibą w G. tj. organizacja społeczna w rozumieniu art. 31 § 1 k.p.a. Tym samym obowiązkiem organu była ocena złożonego wniosku z punktu widzenia art. 31 k.p.a. Przepis art. 31 § 1 k.p.a. stanowi bowiem, że organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby występować z żądaniem wszczęcia postępowania lub dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji, gdy przemawia za tym interes społeczny. W pierwszej kolejności organ I instancji winien rozpatrzyć dopuszczalność wniosku Stowarzyszenia o wszczęcie postępowania w oparciu o przesłanki wynikające z cytowanego przepisu. Takiej oceny w niniejszej sprawie zdaniem Kolegium zabrakło.

Po zwrocie sprawy do organu I instancji w piśmie noszącym datę [...]2014 roku, Stowarzyszenie wskazało, że wniesienie wniosku o wszczęcie i wydanie decyzji w przedmiotowym postępowaniu uzasadniony jest zadaniami statutowymi Stowarzyszenia określonymi w pkt 7 regulaminu mówiącym, iż celem działalności Stowarzyszenia jest ochrona środowiska naturalnego, przyrody i jakości krajobrazu. Utrzymanie istniejącego drzewostanu i stanu środowiska na działkach objętych wnioskiem leży w interesie społecznym, organy administracji samorządowej nie wykonują w tym zakresie obowiązków nałożonych przez ustawodawcę.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6161 Lasy oraz zalesianie gruntów rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze