Dnia 18 sierpnia 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Teresa Kobylecka sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Gd 809/14 w sprawie ze skargi M.K. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2015r. sygn. akt II SA/Gd 809/14 oddalił skargę M. K. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] 2014 r., nr [...]w przedmiocie wykonania określonych obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej.
Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd pierwszej instancji wynika, że decyzją z dnia [...] 2014 r. Komendant Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w [...], działając na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1, art. 27 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. 2013 r., poz. 1340 ze zm.), nakazał M. K. wykonanie we wskazanym terminie następujących obowiązków w obiekcie zakładu - budynku produkcyjnego, zlokalizowanego w [...] (działka nr[...]):
1. zapewnienia i wdrożenia aktualnej instrukcji bezpieczeństwa pożarowego dla budynku produkcyjnego zlokalizowanego w [...] zgodnej z wymaganiami obowiązujących przepisów przeciwpożarowych, na podstawie § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów, (Dz.U. Nr 109, poz. 719),
2. przedłożenia protokołu z okresowej kontroli przewodu kominowego -dymowego na podstawie § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów,
3. przestrzegania przeciwpożarowych wymagań techniczno-budowlanych, instalacyjnych i technologicznych - zapewnienia odpowiedniego zabezpieczenia przejść instalacyjnych przez ścianę kotłowni z piecem na paliwo stałe o mocy od 12-40 kW, na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, (Dz.U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 zm.) w związku z § 220 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690 ze zm.),
4. zapewnienia wymaganego zaopatrzenia wodnego do zewnętrznego gaszenia obiektów produkcyjnego, o gęstości obciążenia ogniowego do 500 MJ/m2, powierzchni użytkowej 621,60 m2 i kubaturze 3660 m3, na podstawie § 3 ust. 1 pkt 2, § 6 ust. 1-3 i § 10 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz.U. Nr 124, poz. 1030).
Z uzasadnienia decyzji wynika, że w trakcie kontroli przeprowadzonych w dniach 14 maja i 30 maja 2014 r. w zakładzie M. K. ujawniono następujące uchybienia z zakresu bezpieczeństwa przeciwpożarowego: prowadzący zakład produkcyjny nie przedstawił wymaganej przepisami instrukcji bezpieczeństwa pożarowego dla budynku produkcyjnego oraz protokołu z odbioru przewodów kominowo - dymowych, stwierdzono brak potwierdzenia cech - klasy odporności przepustu instalacyjnego w kotłowni z kotłami na paliwo stałe, nie zapewniono wymaganego zaopatrzenia wodnego do zewnętrznego gaszenia pożaru, tj. odpowiednich hydrantów.