Sprawa ze skargi kasacyjnej W. S. od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skargi W. S. na przewlekłość Zarządu Dzielnicy B. w przedmiocie postępowania administracyjnego wszczętego wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy
Tezy

Dokonywana przez sąd ocena zasadności podstaw skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego obejmuje nie tylko działania (zaniechania) organu mające miejsce po dacie wejścia w życie ustawy z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjneymi, tj. po 11 kwietnia 2011 r., ale również zachowania organu przed tą datą, o ile przewlekłość trwa w momencie orzekania przez sąd.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA del. Janina Kosowska Protokolant: starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2012 r. sygn. akt IV SAB/Wa 17/12 w sprawie ze skargi W. S. na przewlekłość Zarządu Dzielnicy B. w przedmiocie postępowania administracyjnego wszczętego wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy na rzecz W. S. kwotę 400 (słownie: czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżonym wyrokiem z 2 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. S. na przewlekłość Zarządu W. w sprawie postępowania administracyjnego wszczętego wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem złożonym w dniu 9 grudnia 2008 r. W. S. wystąpił o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego dwulokalowego na działce o nr [...] z obrębu [...] położonej przy ul. T. [...] w W. Inwestycja na etapie projektu decyzji o warunkach zabudowy uzyskała wszystkie niezbędne opinie i uzgodnienia wynikające z przepisów prawa. Decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy odmówił ustalenia warunków zabudowy. W wyniku rozpoznania odwołania skarżącego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją z [...] lutego 2010 r. uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. Ponadto, w związku z tym, że teren planowanej inwestycji znajduje się w obrębie osiedla B., ujętego w wykazie, o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw, projekt decyzji o warunkach zabudowy został przesłany do uzgodnienia Stołecznemu Konserwatorowi Zabytków, zgodnie z art. 53 ust 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717, ze zm.) oraz art. 106 k.p.a.

Stołeczny Konserwator Zabytków postanowieniem z [...] września 2010 r. odmówił uzgodnienia przedstawionego projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy.

Postanowieniem z [...] stycznia 2011 r. postępowanie w sprawie warunków zabudowy zostało zawieszone ze względu na to, że w postępowaniu tym rozstrzygnięcie Stołecznego Konserwatora Zabytków ma walor zagadnienia wstępnego w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.

Postanowieniem z [...] stycznia 2011 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego uchylił postanowienie Stołecznego Konserwatora Zabytków z [...] września 2010 r. i przekazał temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Stołeczny Konserwator Zabytków postanowieniem z [...] marca 2011 r. nie uzgodnił przedstawionej decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. W dniu 28 marca 2011 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie, zaś w dniu 24 czerwca 2011 r. pismo o "wznowienie" zawieszonego postępowania i rozpatrzenie złożonego wniosku o ustalenie warunków zabudowy, na które organ udzielił mu odpowiedzi pismem z 7 lipca 2011 r.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta