Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Gliniecki (spr.) sędzia del. WSA Teresa Zyglewska Protokolant asystent sędziego Anna Dziosa - Płudowska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 sierpnia 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 494/13 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od A. W. na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 494/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków.
Jak wynika z akt sprawy, wnioskiem z dnia 11 lipca 2011 r. A. W. wystąpiła do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o skreślenie z rejestru zabytków chałupy nr [...] w C., gm. C., pow. [...], wpisanej do rejestru zabytków Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Nowym Sączu z dnia [...] r. [...], pod numerem [...].
Decyzją z dnia [...] r., znak: [...], Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego działając w oparciu o art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. C, art. 7 pkt 1, art. 13 ust. 1, 5 i 6 oraz art. 89 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 ze zm.) odmówił skreślenia z rejestru zabytków chałupy nr [...] w C.
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] r. wniosła A. W.
Następnie Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z dnia [...] r., znak: [...], działając na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. c, art. 7 pkt 1, art. 13 ust. 1, 5 i 6 oraz art. 89 pkt 1, 93 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] r.
W uzasadnieniu decyzji Minister wskazał, że sprawa skreślenia chałupy nr [...] w C. z rejestru zbytków na wniosek A. W. była już rozpatrywana przez ten organ, zakończyła się odmową skreślenia zabytku z rejestru. Wojewódzki Konserwator Zabytków w Nowym Sączu, decyzją z dnia [...] r., wpisał do rejestru zabytków pod numerem [...]: chałupę nr [...] z ok. połowy XIX w. znajdującą się w C. W uzasadnieniu tej decyzji umieszczono dokładny opis przedmiotu ochrony. Ponadto wskazano, że ww. budynek podlega ochronie konserwatorskiej ze względu na tradycyjną formę architektoniczną. W sporządzonej w [...] roku karcie ewidencyjnej obiektu zawarto informację, że dom powstał w pierwszej połowie XIX wieku, stanowiąc rzadki już wówczas przykład góralskiego
1
Sygn. akt II OSK 2839/13 domu jednoizbowego. Pierwotnie budynek znajdował się w C., a z końcem XIX wieku został przeniesiony do C. Stan zachowania w dniu sporządzenia karty, tj. w roku [...] oceniano jako średni: pokrycie dachowe zniszczone w 40 procentach, porośnięte mchem, komin w złym stanie, drewutnia od zachodu zniszczona w 70 procentach. Dlatego też zalecono objęcie obiektu ochroną poprzez wpis do rejestru zabytków, stwierdzając ponadto: należy unikać nadmiernej modernizacji, zadbać o naprawy pokrycia.
Minister podniósł, że w aktach sprawy znajduje się specjalistyczna opinia Narodowego Instytutu Dziedzictwa z dnia [...] r., dotycząca skreślenia z rejestru zabytków chałupy nr [...] w C. Opinia, o sporządzenie której zwrócił się Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego pismem z dnia [...] r., została opracowana po dokonaniu oględzin budynku w dniu [...] r. z udziałem stron. W trakcie oględzin sporządzono dokumentację fotograficzną, którą dołączono do opinii. Opinię, wbrew zarzutom A. W., sporządzono w oparciu o analizę wszystkich zgromadzonych w aktach sprawy dokumentów przekazanych przy ww. wniosku Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Do akt postępowania włączono całość materiału dowodowego zgromadzonego w trakcie wcześniejszego postępowania dotyczącego skreślenia przedmiotowej chałupy, zakończonego prawomocną decyzją Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] r., znak: [...], utrzymującą w mocy decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] r. znak: [...], odmawiającą skreślenia z rejestru zabytków tego obiektu.