Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński /spr./ Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. Spółki z o.o. w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 431/12 w sprawie ze skargi E. Spółki z o.o. w M. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 27 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 431/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę E. Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonej czynności.
Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Szczecinie, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a., art. 51 ust.1 pkt 2 oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania E. Sp. z o.o. z siedzibą w M. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...], wydanej w związku z wykonaniem zewnętrznych instalacji: wodociągowej, kanalizacyjnej i energetycznej, podłączonych do przyczep kempingowych usytuowanych w U., gm. M. na działkach nr [...] i [...], nakładającej na inwestora E. Spółkę z o.o. obowiązek wykonania określonych czynności polegających na dostarczeniu do urzędu:
- oceny technicznej wykonanych robót budowlanych związanych z wykonaniem zewnętrznej instalacji wodociągowej, kanalizacji sanitarnej i energetycznej bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, sporządzonej w dwóch egzemplarzach przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności,
- inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej przedstawiającej przebieg ww.
instalacji w terminie do 31 grudnia 2011 r., uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej terminu wykonania nałożonego obowiązku i wyznaczył nowy termin do dnia 15 kwietnia 2012 r., a w pozostałej części utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Podstawą wydania powyższych decyzji był następujący stan faktyczny ustalony przez organy administracji.
W dniu [...] maja 2011 r., do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie wpłynęło pismo A. B. zawiadamiające organ o prowadzonych na terenie działki nr [...] w miejscowości U., gmina M. robotach budowlanych związanych z budową domków kempingowych wraz z instalacjami zewnętrznymi: wodociągową, kanalizacyjną i elektryczną bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, bądź zgłoszenia.
W związku z powyższym pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Koszalinie, po uprzednim zawiadomieniu właściciela przedmiotowej nieruchomości, przeprowadzili w dniu [...] czerwca 2011 r. jej kontrolę, w trakcie której ustalono, co wynika z protokołu kontroli, że na terenie działek nr [...] i [...] ustawionych zostało 20 przyczep kempingowych na kołach, których ruch został uniemożliwiony poprzez podparcie ich w sposób umożliwiający bezpieczne użytkowanie. Ustalono ponadto, że każda z przyczep posiada wewnętrzną instalację elektryczną, wodociągową, kanalizacji sanitarnej wraz z opomiarowaniem i niezbędnymi króćcami służącymi do przyłączenia instalacji zewnętrznych. Z ustaleń wynikało również, że przyczepy ustawione zostały w I połowie 2011 r. W trakcie kontroli inwestor nie przedstawił dokumentów świadczących o legalnym ustawieniu przyczep oraz podłączeniu ich do instalacji zewnętrznych.