Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Małgorzata Jarecka (spr.) Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 20 października 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 października 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 499/15 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na ubój 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz Wielkopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii kwotę 200 zł (słownie dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie skierowania na ubój.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] Wielkopolski Wojewódzki Lekarz Weterynarii utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w Gostyniu z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...], nakazującą [...] Sp. z o.o. ul. [...],[...], będącym właścicielem 150 sztuk cieląt importowanych z Rumunii, przywiezionych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 31.02.2015 r. nr świadectwa [...], przebywających w punkcie skupu znajdującym się w miejscowości [...], [...]: 1) skierowanie na ubój do rzeźni 143 sztuk cieląt o wskazanych w tej decyzji numerach; 2) dezynfekcję i dezynsekcję miejsca przebywania przesyłki niezwłocznie po jej przemieszczeniu oraz umarzającą postępowanie w zakresie 7 sztuk cieląt posiadających wynik dodatni metodą RT-PCR, które zostały przez podmiot wskazany w pkt 1 uśmiercone, a ich zwłoki zutylizowane. Decyzji w zakresie pkt 1 organ I instancji nadał rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że dnia 31 stycznia 2015 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Gostyniu, w związku z informacją o nadejściu z Rumunii przesyłki cieląt do [...] Sp. z o.o. w [...], przeprowadził badanie kliniczne cieląt wchodzących w skład tej przesyłki. Miejscem przeznaczenia przesyłki było miejsce gromadzenia zwierząt w miejscowości [...],[...] należące do [...] Sp. z o.o. w [...]. [...] ten był jednocześnie nabywcą tych zwierząt. Podczas oględzin zwierząt nie stwierdzono objawów klinicznych chorób zakaźnych. Cielętom towarzyszyło świadectwo zdrowia z dołączonym ksero wynikiem badań w kierunku choroby niebieskiego języka - wyniki były ujemne. W związku z występowaniem choroby zakaźnej niebieskiego języka na terenie Rumunii i biorąc pod uwagę, że okres inkubacji choroby wynosi od 3 do 12 dni, celem sprawdzenia zdrowotności cieląt oraz potwierdzenia rumuńskich wyników badań, w dniu 31 stycznia 2015 r. od zwierząt z przesyłki z Rumunii pobrano 150 prób krwi i wysłano je do badań laboratoryjnych. W wyniku przeprowadzonych badań serologicznych stwierdzono wyniki dodatnie (istnienie przeciwciał) u 16 sztuk cieląt wskazujące na kontakt zwierząt z wirusem choroby niebieskiego języka. W oparciu o te wyniki Powiatowy Lekarz Weterynarii w Gostyniu niezwłocznie nakazał ponowne pobranie krwi od 16 sztuk zwierząt seropozytywnych i wykonanie dodatkowych testów. Dodatkowe badania wykazały obecność białka wirusa choroby niebieskiego języka u 7 cieląt.
Pismem z dnia 5 lutego 2015 r. Spółkę zawiadomiono o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie przesyłki zwierząt importowanych, których dotyczy art. 14 ustawy z dnia 10 grudnia 2003 r. o kontroli weterynaryjnej w handlu (Dz. U. z 2004 r. Nr 16 poz. 145 ze zm.).