Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Gliwicach w przedmiocie wymierzenia Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej grzywny za niewykonanie wyroku w sprawie II SAB/Gl 24/12 dotyczącej bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego
Sentencja

Dnia 10 czerwca 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia del. WSA Jerzy Siegień /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 lipca 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 213/13 w przedmiocie wymierzenia Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej grzywny za niewykonanie wyroku w sprawie II SAB/Gl 24/12 dotyczącej bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 17 lipca 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 213/13, uwzględnił skargę M. C.- B. na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 września 2012 r., sygn. akt II SAB/Gl 24/12, i wymierzył temu organowi grzywnę w wysokości 1.000 zł, stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, oraz orzekł o kosztach postępowania.

Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

M. C. - B. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, sprecyzowanej pismem z dnia 11 czerwca 2012 r., zarzuciła Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej bezczynność w sprawie zapewnienia bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego (niedrożne kominy). W uzasadnieniu wskazała, że w piśmie z dnia [...] sierpnia 2011 r. skierowanym do PINB w Dąbrowie Górniczej zawarła kilka żądań, a wśród nich żądanie zweryfikowania stanu technicznego budynku przy ul. [...] w D. G., w szczególności w zakresie sprawności wentylacji i kominów, pod kątem bezpieczeństwa dla życia i zdrowia ludzi. Tymczasem organ wadliwie rozpoznając stan faktyczny nie wydał rozstrzygnięcia w tym zakresie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 26 września 2012 r., sygn. akt II SAB/Gl 24/12, zobowiązał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej do wydania w terminie 1 miesiąca od zwrotu akt sprawy aktu rozstrzygającego wniosek skarżącej z dnia [...] sierpnia 2011 r. w zakresie dotyczącym żądania wszczęcia postępowania w sprawie bezpiecznego użytkowania obiektu budowlanego, a także stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

W uzasadnieniu tego wyroku podkreślono, że z akt sprawy bezspornie wynika, że mimo upływu ustawowego terminu do podjęcia rozstrzygnięcia w sprawie, nie zostało wydane żadne rozstrzygnięcie orzekające o zasadności zgłoszonych w piśmie z dnia [...] sierpnia 2011 r. zarzutów odnośnie stanu technicznego budynku. Nie zostało także wydane postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Tym samym Sąd uznał, że zarzut bezczynności jest uzasadniony i uwzględnił skargę. Powołując się natomiast na dokumentację zawartą w aktach sprawy, z której wynika, że organ pierwszej instancji podjął działania w kierunku weryfikacji stanu technicznego budynku, zwracając się do Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej oraz zarządcy o przedstawienie dokumentów dotyczących stanu budynku, Sąd stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej wyroku z dnia 26 września 2012 r., po uprzednim wezwaniu organu pismem z dnia 29 października 2012 r. do wydania aktu rozstrzygającego jej wniosek z dnia [...] sierpnia 2011 r., złożyła M.C. - B. W skardze zawarto wniosek o wymierzenie organowi grzywny.

Strona 1/7