Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek /spr./ Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant starszy inspektor sądowy Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 51/17 w sprawie ze skargi D. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty produktowej za 2008 r. oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 24 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 51/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę "D." S.A. z siedzibą w W. (dalej określanej jako Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty produktowej za 2008 r.
Wyrok wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy:
Spółka przedłożyła Marszałkowi Województwa M. informację o wysokości należnej opłaty produktowej za 2008 r., wykazując zobowiązanie w kwocie 241.092 zł.
Opłata nie została uiszczona, wobec czego decyzją z dnia [...] października 2011 r. Marszałek określił Spółce opłatę produktową w tej wysokości wraz z odsetkami. Spółka wniosła od tej decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., załączając do niego korektę informacji, w świetle której należna opłata wynosi 105.599 zł, lecz Kolegium utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy decyzją z dnia [...] września 2012 r.
Ta ostatnia decyzja została jednak uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 2501/12 w wyniku uwzględnienia skargi złożonej przez Spółkę dnia [...] września 2012 r. Sąd zauważył, że w zaskarżonej decyzji nie wzięto pod uwagę korekty informacji, w świetle której należna opłata jest znacznie niższa od kwoty wynikającej z decyzji organu pierwszej instancji. Wywiedziona przez organ skarga kasacyjna od powołanego wyżej wyroku została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 maja 2015 r., sygn. akt II OSK 2499/13.
Akta sprawy dnia [...] czerwca 2015 r. zwrócono Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu, które decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] uchyliło decyzję Marszałka z dnia [...] października 2011 r. i umorzyło postępowanie w sprawie z powodu przedawnienia opłaty produktowej, której ta decyzja dotyczyła.
Decyzją z dnia [...] maja 2016 r. Kolegium stwierdziło wszelako nieważność tej decyzji jako wydanej z rażącym naruszeniem art. 70 § 6 i 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.-Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, ze zm., obecnie Dz. U. z 2018 r. poz. 800, ze zm.). W wyniku złożonego przez Spółkę wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Kolegium utrzymało tę decyzję w mocy decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. Skargę Spółki na tę ostatnią decyzję Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wyrokiem z dnia 7 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2051/16 (skargę kasacyjną od tego wyroku Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na rozprawie, na której rozpoznał także skargę kasacyjną w sprawie niniejszej, sygn. akt II OSK 1192/17).
Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. uchyliło decyzję Marszałka Województwa M. z dnia [...] października 2011 r., określającą wysokość należnej opłaty produktowej za 2008 rok, i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia, w rezultacie którego decyzją z dnia [...] września 2016 r., nr [...] określił on Spółce opłatę produktową za 2008 r. w kwocie 105.599 zł wraz z odsetkami.