Skarga kasacyjna na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską
Sentencja

Dnia 6 kwietnia 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. NSA Jerzy Solarski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Anita Lewińska - Karwecka po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 557/15 w sprawie ze skargi Z.A. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 20 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Z.A.na rzecz Komendanta Głównego Policji kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6313 Cofnięcie zezwolenia na broń
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 10 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Wa 557/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu skargi Z.A.(dalej: "Skarżącego") na decyzję Komendanta Głównego Policji (dalej: "KGP") z dnia 20 stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską, skargę oddalił.

W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację faktyczną i prawną: wyrokiem z dnia 4 października 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1249/12, WSA uchylając poprzednią decyzję KGP cofającą Skarżącemu pozwolenie na broń myśliwską wskazał na bezsporną okoliczność, że Skarżący w dniu 8 maja 2008 r. został skazany przez Sąd Policyjny w Brukseli za czyn z art. 34 § 2 2.1 AR z 16 marca 1968 r. oraz art. 8.3 ust. 1 AR z dnia 1 grudnia 1975 r., w związku z tym, że w miejscu publicznym prowadził pojazd mając stężenie alkoholu w wydychanym powietrzu co najmniej 0,50 miligrama na litr wydychanego powietrza. Z przepisu art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 lit.a ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji ( Dz.U. z 2012 r., poz. 576 ze zm.; dalej: "ustawa o broni i amunicji"), wynika, że właściwy organ Policji cofa pozwolenie na broń, jeżeli osoba skazana została prawomocnym orzeczeniem sądu za umyślne przestępstwo. Jedynym źródłem, w oparciu o które organ ustalił fakt skazania Skarżącego za popełnienie przestępstwa był Krajowy Rejestr Karny, na podstawie którego nie można było ustalić, że sporny czyn został poprawnie zakwalifikowany jako przestępstwo. Wobec tego organ winien dokonać kwalifikacji prawnej czynu w odniesieniu do aktu prawnego, na podstawie którego orzekał sąd belgijski. Stanowisko to podzielił Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z dnia 27 czerwca 2014 r., sygn. akt II OSK 163/13, oddalił skargę kasacyjną KGP podkreślając, że WSA nie przesądził charakteru czynu.

Rozpoznając ponownie sprawę w trybie odwoławczym KGP ustalił, że w Królestwie Belgii obowiązuje francuski model prawa karnego wprowadzający trójpodział przestępstw. Zgodnie z tym podziałem, przestępstwa zostały podzielone na zbrodnie, występki oraz wykroczenia, które będąc najniższą kategorią przestępstw są rozpoznawane przez sądy policyjne. Skarżący w dniu 8 maja 2008 r. został skazany przez Sąd Policyjny w Brukseli za czyn z art. 34 § 2 2.1 AR z 16 marca 1968 r. oraz art. 8.3 ust. 1 AR z dnia 1 grudnia 1975 r., który należy do wykroczeń ale z opisu popełnionego czynu wynika, że w polskim systemie prawnym czyn ten jest występkiem. Za prowadzenie pojazdu w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środków odurzających bądź leków kierowca w Królestwie Belgii karany jest w zależności od stężenia alkoholu we krwi. Za stężenie alkoholu we krwi w przedziale 0,5 - 0,8 - zakazem prowadzenia pojazdu przez trzy godziny oraz mandatem płatnym na miejscu w wysokości 150 euro; w przypadku postępowania sądowego grzywną w wysokości od 150 - 3.000 euro. Z akt wynika, że Skarżący został prawomocnie skazany za prowadzenie pojazdu mając stężenie alkoholu we krwi w wydychanym powietrzu co najmniej 0,50 miligrama na litr wydychanego powietrza. Ustawą z dnia 18 marca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz ustawy - Kodeks wykroczeń (Dz. U. Nr 69, poz. 626), dokonano implementacji do prawa polskiego przepisów Konwencji o ochronie interesów finansowych Wspólnot Europejskich (Dz. Urz. WE Nr C 316, 27.11.1995) oraz Konwencji o cyberprzestępczości, przyjętej w ramach Rady Europy, którą Polska podpisała w dniu 23 listopada 2001 r. Wprowadzone od 1 maja 2004 r. zmiany polegały m. in. na objęciu jurysdykcją polskiego wymiaru sprawiedliwości przestępstw popełnionych za granicą Polski, niezależnie od obywatelstwa sprawcy oraz karalności czynu w miejscu jego popełnienia (art. 112 K.k.), jak również doprecyzowaniu zasady podwójnego skazania za granicą i w Polsce (art. 114 K.k.) oraz rozszerzeniu katalogu wyjątków od tej zasady o wyroki zapadłe przed niektórymi trybunałami międzynarodowymi i sądami państw obcych (art. 114 § 3). Zgodnie z art. 1 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym, wykroczenia ulegają ujawnieniu jedynie w przypadku samoistnego skazania na areszt. Wobec Skarżącego została orzeczona grzywna w wysokości 1.100 euro lub 33 dni alternatywnej kary aresztu w zawieszeniu na trzy lata dla 550,00 euro lub 15 dni alternatywnej kary aresztu D.D.C. (utrata prawa do prowadzenia pojazdów): 23 dni dla wszystkich pojazdów silnikowych. W toku prowadzonego postępowania administracyjnego uzyskano informację z Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego, że na dzień 9 stycznia 2015 r. Skarżący nadal w nim figuruje, jako osoba skazana. Zatem Skarżący został prawomocnie skazany za przestępstwo prowadzenia pojazdu mechanicznego w stanie nietrzeźwości, natomiast strona podmiotowa zasadzała się na umyślności; tym samym spełnione zostały przesłanki, o których mowa art. 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o broni i amunicji.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6313 Cofnięcie zezwolenia na broń
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji