Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Z. S. i J. S. oraz [...] z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 727/17 w sprawie ze skarg Z. S. i J. S. oraz [...] z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2017 r. znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargi kasacyjne.
Wyrokiem z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 727/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi Z. S. i J. S. oraz [...] z siedzibą w W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. Minister Infrastruktury i Budownictwa, po rozpatrzeniu odwołań m. in. skarżących - Z. S. i J. S., [...] z siedzibą w W., od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2016 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.: "Budowa odcinka drogi ekspresowej S8 od węzła "[...]" (bez węzła) do węzła "[...]". Zadanie [...] węzeł "[...]" (bez węzła) - węzeł "[...]" w km [...]", uchylił m.in.:
- mapy z projektami podziału w zakresie, w jakim dotyczą one podziału działek nr [...] z obrębu C. oraz mapę z projektami podziału w zakresie, w jakim dotyczy ona podziału działek nr [...] z obrębu N. J., które stanowią załącznik nr 2 do zaskarżonej decyzji i orzekł w tym zakresie poprzez zatwierdzenie, w miejsce uchylenia, nowych map z projektami podziału w zakresie, w jakim dotyczą one podziału działek nr [...] z obrębu C., stanowiących załączniki nr 2.1 i 2.2 do niniejszej decyzji oraz nowych map z projektami podziału działek nr [...] z obrębu N. J., stanowiących załączniki nr 2.3 i 2.4 do niniejszej decyzji;
- znajdujący się w pkt. V zaskarżonej decyzji, dotyczący warunków wynikających z potrzeb ochrony środowiska, ochrony zabytków i dóbr kultury współczesnej oraz potrzeb obronności państwa", zapis: "Powyższe elementy ww. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz ww. postanowienia, zostały wyszczególnione w uzasadnieniu niniejszej decyzji - zgodnie z art. 95 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 t.j.)." i orzekł w tym zakresie poprzez ustalenie nowego zapisu: "Powyższe elementy ww. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz ww. postanowienia, zostały wyszczególnione w uzasadnieniu niniejszej decyzji - zgodnie z art. 95 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Nakładam obowiązek przedstawienia analizy porealizacyjnej. Kontrolne pomiary hałasu należy wykonać na etapie analizy porealizacyjnej m. in. w rejonach następujących punktów receptorowych, na wysokości pierwszej linii zabudowy mieszkaniowej: 1, 8, 19, 20, 21, 21 A, 22, 25B, 25C, 26, 29, 30, 31, 32, 33. Analiza wykonana będzie po upływie 1 roku od dnia oddania obiektu do użytkowania i przedstawiona w terminie do 18 miesięcy od dnia oddania obiektu do użytkowania, a w przypadku stwierdzenia przekroczeń wartości dopuszczalnych zastosowane będą odpowiednie środki ochrony. W sytuacji, w której standardy w środowisku nie będą mogły być dotrzymane, należy podjąć działania mające na celu utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania".