Skarga kasacyjna na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie odmowy przeglądania dokumentów zawierających informacje niejawne
Sentencja

Dnia 29 czerwca 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant: asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 253/14 w sprawie ze skargi A. O. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeglądania dokumentów zawierających informacje niejawne 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6279 Inne o symbolu podstawowym  627
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
Uzasadnienie strona 1/9

Wyrokiem z dnia 15 maja 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 253/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. O. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przeglądania dokumentów zawierających informacje niejawne.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia [...] października 2013 r. nr [...] Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wystąpił do Wojewody Małopolskiego o wydanie decyzji o wydaleniu A. O. (dalej jako skarżący) z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ze względów określonych w art. 88 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (tekst jednolity Dz. U. z 2011r., Nr 264, poz. 1573 z późn. zm.) i określenie czasu trwania zakazu wjazdu na terytorium państw obszaru Schengen na okres zgodny z art. 99b ustawy o cudzoziemcach.

W toku ww. postępowania, w odpowiedzi na wniosek cudzoziemca Wojewoda Małopolski postanowieniem z [...] października 2013 r. nr [...] odmówił mu przeglądania dokumentów zawierających informacje niejawne, którym została nadana klauzula "TAJNE".

W zażaleniu na ww. postanowienie skarżący podniósł, że uniemożliwienie mu (ewentualnie przez "specjalnego prawnika" posiadającego upoważnienie umożliwiające dostęp) zapoznania się z aktami sprawy może prowadzić do naruszenia ustawy z dnia 2 kwietnia 1997r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 6, 8 i 13 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950r. (Dz. U. z 1993r. Nr 61, poz. 284 z późn. zm). Powołał się sytuację rodzinną oraz na orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w zakresie ingerencji w prawo do życia rodzinnego i prywatnego (art. 8 Konwencji), która polegała na wydaleniu jednostki ze względu na powodowane przez nią zagrożenia dla bezpieczeństwa państwowego. Podniósł, że przez brak pełnego dostępu do akt nie mógł przedstawić swojego stanowiska i podjąć próby merytorycznej weryfikacji faktycznych podstaw do deportacji a więc zakwestionować ustaleń dokonanych przez odpowiednie władze publiczne. Powołał się ponadto na prawa zagwarantowane w art. 1 Protokołu nr 7 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, w tym prawo przedstawienia argumentów przeciwko wydaleniu.

Zaskarżonym do Sądu postanowieniem z dnia [...] listopada 2013r. nr [...] Szef Urzędu ds. Cudzoziemców działając na podstawie art. 74 i art. 127 § 2, art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 K.p.a. w związku z art. 8 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182 poz. 1228) utrzymał w mocy postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia [...] października 2013 r. nr [...] odmawiające obywatelowi Republiki A. A. O., ur. [...]przeglądania dokumentów zawierających informacje niejawne, którym została nadana klauzula: "tajne".

W uzasadnieniu organ powołał się na art. 2 pkt 2 i 3, art. 4 ust. 1, 5 ust. 2 ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz art. 73 i 74 § 1 K.p.a..

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6279 Inne o symbolu podstawowym  627
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców