Skargi kasacyjne: SKO w O. oraz P. S.A. w K. od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję SKO w O. znak: ... w przedmiocie wyłączenia z produkcji rolniczej gruntów rolnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Mirosław Gdesz /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych: Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. oraz P. S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 321/16 w sprawie ze skargi A. P., K. P. i K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 25 listopada 2015 r. znak: ... w przedmiocie wyłączenia z produkcji rolniczej gruntów rolnych 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty O. z dnia 9 września 2015 r. znak: ... i umarza postępowanie administracyjne; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 czerwca 2016 r. sygn. IV SA/Wa 321/16 uwzględnił skargę A. P., K. P. i K. P. (dalej skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z ... r. nr ... w przedmiocie wyłączenia z produkcji rolniczej gruntów rolnych i uchylił zaskarżoną decyzję.

Powyższy wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Starosta O. decyzją z ...r. Nr ... po rozpatrzeniu wniosku P. S.A. z siedzibą w K. (dalej P.) zezwolił na wyłączenie z produkcji rolniczej gruntów rolnych klasy IV-VI o pow. 0,1170 ha, wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego, położonych na działkach z obrębów ewidencyjnych B. i O. gm. L., przewidzianych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy L. pod budowę linii energetycznej 400 kV O. M. (pkt I sentencji decyzji). Jednocześnie umorzył postępowanie w sprawie wyłączenia z produkcji rolniczej gruntów rolnych klasy VI o pow. 0,0324 ha, wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego, położonych na działkach z obrębu ewidencyjnego O. gm. L., przewidzianych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy L. pod budowę linii energetycznej 400 kV O. M. (pkt II) oraz ustalił należność z tytułu wyłączenia z produkcji rolnej gruntów objętych ww. wnioskiem.

Wskutek odwołania wyniesionego przez A. i K. P., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. decyzją z ... r. utrzymało w mocy decyzję zezwalającą na wyłączenie gruntów rolnych z produkcji rolniczej. Kolegium wskazało, że ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 909 ze zm.; dalej uogrl), nie wskazuje wprost podmiotów uprawnionych do uzyskania decyzji o zezwoleniu na wyłączenie gruntu z produkcji rolnej. W swoich zapisach definiuje co prawda pojęcie "właściciela", przez co rozumie również posiadacza samoistnego, zarządcę lub użytkownika, użytkownika wieczystego i dzierżawcę (art. 4 pkt 4), jednakże w regulacjach tyczących się do wyłączenia z produkcji użytków rolnych mowa jest o "osobie ubiegającej się o wydanie decyzji" (art. 11 ust. 5). Stąd też zdaniem Kolegium uprawnionym do wystąpienia z takim żądaniem jest nie tylko właściciel nieruchomości (gruntu), ale również inne podmioty, jeżeli jest to podyktowane ich interesem prawnym (art. 28 Kpa). Zdaniem Kolegium zasadnie spółce udzielono zezwolenia na wyłączenie z produkcji gruntów rolnych klasy IV-VI o łącznej pow. 0,1170 ha, w skład których wchodzą objęte wnioskiem części działek skarżących.

Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnieśli skarżący. Skarżący zarzucili naruszenie interesu prawnego skarżących polegające na bezzasadnym wyłączeniu z produkcji rolniczej gruntów, przez co w znaczny sposób ograniczone zostało prawo własności skarżących do ww. nieruchomości. Zarzucono również naruszenie przepisów postępowania mające wpływ na wynik sprawy w postaci naruszenia art. 11 ust. 1 ustawy w zw. z art. 28 Kpa , art. 11 ust. 1 uogrl w zw. z art 107 § 1 Kpa oraz art. 138 § 1 pkt 2 Kpa, art. 97 § 1 pkt 4 Kpa oraz art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (wówczas (Dz. U. z 2014r., poz. 518 ze zm.; dalej ugn).

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze