Sprawa ze skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą od wyroku WSA w Gdańsku w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą na czynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków nr [...] w przedmiocie włączenia karty zabytku do wojewódzkiej ewidencji zabytków
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny /spr./ Sędziowie sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia del. NSA Andrzej Irla Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 października 2014 r. sygn. akt II SA/Gd 400/14 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na czynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie włączenia karty zabytku do wojewódzkiej ewidencji zabytków 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6361 Rejestr  zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Generalny Konserwator Zabytków
Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę [...] sp. z o.o. w [...] na czynność [...]Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z [...] marca 2014 r. w przedmiocie włączenia karty zabytku do wojewódzkiej ewidencji zabytków.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

[...] Wojewódzki Konserwator Zabytków w [...] w dniu [...] marca 2014 r., na podstawie art. 22 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 ze zm.) i § 15 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków (Dz.U. Nr 113, poz. 661), włączył do Wojewódzkiej Ewidencji Zabytków województwa pomorskiego obiekty zlokalizowane na terenach stoczniowych w [...] według załączonego wykazu, w tym obiekty stanowiące własność [...] sp. z o.o. w[...] : torowiska (karty ew. 11 i 23), relikt torowiska suwnicy (karta ew. 51), fragment nawierzchni brukowej (karta ew. 70), estakadę suwnicy nr 25 (karta ew. 26.1.), pawilon gastronomiczny "Bufet u Kazia" (karta ew. 13), hartownię (karta ew. 14), halę silników spalinowych (karta ew. 16), halę warsztatową (karta ew. 17), narzędziownię (karta ew. 18), dawną kotlarnię i warsztat (karta ew. 26), halę prefabrykacji wyposażenia (karta ew. 28), schron przeciwlotniczy (karta ew. 33), halę produkcji oprzyrządowania (karta ew. 42), halę prefabrykacji wyposażenia i ślusarnię (karta ew. 44), budynek podstacji elektrycznej A1 (karta ew. 45), nabrzeże dawnego "Dock Bassin" (karta ew. 50), budynek biurowy, magazyn mebli (karta ew. 75).

Skarżąca spółka wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, którego organ nie uwzględnił w odniesieniu do wyżej wskazanych obiektów.

Skarżąca wniosła skargę na czynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] marca 2014 r. w zakresie powyższych obiektów (art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r. poz. 718 ze zm.) - dalej: P.p.s.a.).

Na rozprawie w dniu 1 października 2014 r. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku pełnomocnik skarżącej wskazał, że następujące obiekty: pawilon gastronomiczny "Bufet u Kazia" (karta ew. 13), hala prefabrykacji wyposażenia (karta ew. 28), budynek podstacji elektrycznej A1 (karta ew. 45) i relikt torowiska suwnicy (karta ew. 51) zostały wycofane z wojewódzkiej ewidencji zabytków.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, oddalając skargę, stwierdził, że zaskarżona czynność odpowiada prawu. Nie podzielił zarzutu skarżącej dotyczącej prawidłowości włączenia do ewidencji torowisk (karty ew. 11, 23), reliktu torowiska suwnicy (karta ew. 51), fragmentu nawierzchni brukowej (karta ew. 70) oraz estakady suwnicy nr 25 (karta ew. 26.1.) i twierdzeń, że obiekty ten stanowią ruchomości, a zatem ujęcie ich w ewidencji mogło nastąpić jedynie za zgodą skarżącej (art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami). Sąd I instancji podzielił pogląd organu, że torowisko stanowi część składową nieruchomości, jest zatem zabytkiem nieruchomym. Odwołał się do definicji zabytku nieruchomego określonej w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz do przepisów art. 45-49 Kodeksu cywilnego. Podkreślił, że torowisko, a ściślej odcinki torów zakładowej sieci kolejowej, to budowla o charakterze kolejowym stanowiąca odcinek drogi kolejowej z własną podbudową pod podkładami kolejowymi pełniąca na terenie dawnej Stoczni funkcje komunikacyjne. Zespół tych torów nie mógłby funkcjonować zgodnie ze swym przeznaczeniem bez ulokowania ich na nieruchomości gruntowej i trwałego z nią zespolenia dla realizacji funkcji gospodarczej. Zaakceptował stanowisko w tym zakresie wyrażone w opinii z 2 września 2014 r. przez Narodowy Instytut Dziedzictwa. Wskazał, że estakada suwnicy stanowi część budynku objętego ochroną w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą nr XXVIII/903/04 Rady Miasta Gdańska z 30 września 2004 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gdańsk Nowe Miasto - Stocznia, Plac Solidarności i jako część tej zabytkowej nieruchomości - budynku 34A, stanowi także zabytek nieruchomy. Jak wynika z opisu działania suwnicy na karcie ewidencyjnej jest ona funkcjonalnie połączona ze ścianą budynku.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6361 Rejestr  zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Generalny Konserwator Zabytków