Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie odmowy zatwierdzenia instrukcji prowadzenia składowiska odpadów
Sentencja

Dnia 19 marca 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant: sekretarz sądowy Eliza Wróbel po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S.A. z siedzibą w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1400/16 w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w N. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia instrukcji prowadzenia składowiska odpadów 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od A. S.A. z siedzibą w N. na rzecz Ministra Środowiska kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z 25 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S.A. z siedzibą w Niecwi (dalej jako "Spółka") na decyzję Ministra Środowiska z [...] marca 2016 r. w przedmiocie odmowy zatwierdzenia instrukcji prowadzenia składowiska odpadów.

Sąd I instancji wskazał, ze przedmiotem kontroli jest decyzja Ministra Środowiska z [...] marca 2016 r. utrzymująca w mocy decyzję Marszałka Województwa Dolnośląskiego z [...] listopada 2016 r. o odmowie zatwierdzenia instrukcji prowadzenia składowiska odpadów uznając, że sposób prowadzenia składowiska odpadów jest sprzeczny z pozwoleniem na budowę, jak również, że sposób prowadzenia składowiska odpadów mógłby powodować zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska. W pierwszej kolejności Sąd I instancji przedstawił szczegółowo motywy zaskarżonej decyzji Ministra Środowiska.

Oddalając skargę Sąd I instancji podzielił stanowisko organów w zakresie negatywnej przesłanki zatwierdzenia instrukcji prowadzenia składowiska odpadów, o której stanowi art. 134 pkt 2 ustawy z 1[...] grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2016 r., poz. 1987, dalej jako "ustawa o odpadach"). W świetle wiążącego prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 19 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 412/14, skarżąca Spółka nie dysponuje pozwoleniem na budowę, obejmującym adaptację nieczynnego stawu osadowego na [...] przy ul. [...] w [...] na składowisko odpadów przemysłowych. Nie doszło bowiem do skutecznego przeniesienia na Spółkę pozwolenia z [...] czerwca 1992 r. wydanego przez Prezydenta Miasta [...] na rzecz Kopalni Węgla Kamiennego "[...]" w likwidacji, przeniesionego następnie decyzją z [...] sierpnia 2000 r. na Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "[...]", a dalej decyzją z dnia [...] czerwca 2002 r. na firmę J.M. A.. Decyzja z [...] sierpnia 2000 r. zmieniona została decyzją Prezydenta Miasta [...] z [...] grudnia 2000 r., zgodnie z którą składowanie odpadów przy ul. [...] w [...] należało zakończyć do dnia 21 grudnia 2012 r. Brak jest zatem podstaw do zatwierdzenia instrukcji dla składowiska, na którym po tej dacie odpady nie powinny być już składowane. Powyższy termin zakończenia składowania odpadów został powtórzony przez Prezydenta [...] w decyzji z [...] marca 2001 r., udzielającej warunkowego pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego składowiska dla firmy J.M. A., zmienionej następnie decyzją z [...] czerwca 2002 r. Spółka nie dysponuje również pozwoleniem na użytkowanie przedmiotowego składowiska odpadów, bowiem pozwolenie z [...] marca 2001 r. nie zostało dotychczas skutecznie przeniesione na Spółkę. Decyzja Prezydenta [...] z [...] marca 2001 r. zmieniona decyzją z [...] czerwca 2002 r. została wyeliminowana z obrotu prawnego decyzją Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z [...] sierpnia 2016 r. Wyrokiem z 8 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wr 703/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Spółki na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu, jednak jej wykonanie zostało wstrzymane postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 kwietnia 2017 r., sygn. akt II OSK 856/17.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska