Sprawa ze skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu wstrzymania robót budowlanych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Ke 134/19 w sprawie ze skargi J. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2019 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] grudnia 2018 r., znak: [...], 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz J. W. kwotę 677 (sześćset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. akt II SA/Ke 134/19, oddalił skargę J. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2019 r., znak: [...], w przedmiocie nakazu wstrzymania robót budowlanych.

Wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego powołanym na wstępie postanowieniem z dnia [...] stycznia 2019 r., po rozpatrzeniu zażalenia J. W. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] grudnia 2018 r., znak: [...] (nakazującego ww. wstrzymanie robót budowlanych i przedłożenie dokumentów dotyczących samowolnie wykonanych dwóch wiat o konstrukcji drewnianej, o rzucie konstrukcji około 10,3 x 3,1 m i około 10,0 x 3,1 m), na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096, zwana dalej: "k.p.a."), uchylił zaskarżone postanowienie w całości oraz na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r. poz. 1202), nakazał J. W. wstrzymanie robót budowlanych przy budowie wiaty o konstrukcji drewnianej o rzucie 20,30 m x 3,1 m, usytuowanej na działce nr ewid. [...] przy ul. N. [...] w S. oraz nałożył na nią obowiązek przedłożenia w PINB w terminie do 30 kwietnia 2019 r. następujących dokumentów dotyczących samowolnie wykonanej ww. wiaty: 1) decyzji Prezydenta [...] o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu; 2) czterech egzemplarzy projektu budowlanego przedmiotowej wiaty wraz z opiniami, uzgodnieniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem o wpisie projektanta na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, aktualnym na dzień opracowania projektu; 3) oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

W uzasadnieniu postanowienia organ II instancji wskazał, że w dniu 1 września 2017 r. inspektorzy PINB przeprowadzili kontrolę na działce przy ul. N. [...] w S., podczas której ustalono, że w części południowo-zachodniej tej nieruchomości znajdują się dwie wiaty o wymiarach 10,30 x 3,10 m oraz 10,00 x 3,10 m, konstrukcji drewnianej z dachami jednospadowymi pokrytymi blachą trapezową, słupy drewniane zamontowane na stalowych elementach kotwiczących zamocowanych w stopach betonowych, bez posadzek (podłoże wysypane grysem), odległość między słupami skrajnymi wiat 0,30 m, dachy wiat orynnowane. Właścicielką całej nieruchomości, o pow. ponad 3000 m², jest J. W., która w toku kontroli wyjaśniła, że wiaty powstały w latach 2012-17, najpierw jedna wykonana na podstawie zgłoszenia, a po zmianie przepisów dwie większe wiaty, każda o pow. poniżej 50 m², służące do przechowywania sprzętów gospodarczych, opału, sprzętu mechanicznego. Współwłaściciele sąsiedniej działki nr [...], E. i A. T., podnieśli, że przedmiotowy obiekt to jedna wiata i wykorzystywana jest w związku z prowadzoną przez właścicielkę działalnością gospodarczą, tj. do przechowywania płynów o nieznanym przeznaczeniu i maszyn do robót ziemnych.

Strona 1/7