Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę we wznowionym postępowaniu
Sentencja

Dnia 29 maja 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia NSA Małgorzata Miron /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 maja 2013 r. sygn. akt II SA/Ke 278/13 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Przeciwdziałania Elektroskażeniom "Prawo do życia" z siedzibą w Rzeszowie na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę we wznowionym postępowaniu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/11

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 31 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Ke 278/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach po rozpoznaniu skargi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Przeciwdziałania Elektroskażeniom "Prawo do życia" z/s w Rzeszowie w punkcie I. uchylił decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] września 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę we wznowionym postępowaniu oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; w punkcie II. stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; w punkcie III. zasądził od Wojewody Świętokrzyskiego na rzecz Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Przeciwdziałania Elektroskażeniom "Prawo do życia" z/s w Rzeszowie kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Decyzją z dnia [...] września 2009 r. znak: [...] Wojewoda Świętokrzyski po rozpatrzeniu odwołania Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Przeciwdziałaniu Elektroskażeniom "Prawo do życia" w Rzeszowie utrzymał w mocy decyzję Starosty Staszowskiego z [...] lipca 2009 r. odmawiającą, po wznowieniu postępowania, uchylenia własnej decyzji nr [...] z [...] października 2006 r. Organ ustalił, że ostateczną decyzją z dnia [...] października 2006 r. Starosta Staszowski zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] S.A. w Warszawie pozwolenia na budowę Stacji Bazowej Telefonii Komórkowej [...] S.A. "Wierzbica BB-1 9303" zlokalizowanej na nowoprojektowanej wieży stalowej, usytuowanej na działce nr A w miejscowości Krzywołęcz. Pismem z 31 stycznia 2009 r. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Przeciwdziałania Elektroskażeniom "Prawo do życia" w Rzeszowie wniosło o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją z dnia [...] października 2006 r. na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071, dalej jako "k.p.a.") z uwagi na uchylenie decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Staszów z [...] grudnia 2005 r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r. Starosta Staszowski wznowił z urzędu postępowanie, a postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r. dopuścił Stowarzyszenie do udziału w postępowaniu na prawach strony.

Decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. Starosta Staszowski na podstawie art. 146 § 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 8 i art. 151 § 2 k.p.a. orzekł o odmowie uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...] października 2006 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że pozwolenie na budowę inwestycji zostało udzielone zgodnie z obowiązującymi w dacie jej wydania przepisami, a powołana we wniosku przyczyna wznowienia postępowania nie ma wpływu na udzielone pozwolenie na budowę, bowiem w świetle obowiązujących obecnie przepisów uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji nie jest wymagane.

Strona 1/11