Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego
Sentencja

Dnia 6 marca 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie: sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2012r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 574/10 w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od P. Z. na rzecz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Gospodarka gruntami
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 sierpnia 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 574/10, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wyrażenia zgody na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tegoż Ministra z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...]. Jednocześnie zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok ten Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi po rozpoznaniu wniosku Burmistrza Miasta Ożarów Mazowiecki decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r., nr [...], działając na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 ze zm.), wyraził zgodę na przeznaczenie na cele nierolnicze 150,6040 ha gruntów rolnych klas II - III położonych na terenie wsi Macierzysz, Jawczyce i Mory w gminie Ożarów Mazowiecki.

Wnioskiem z dnia 15 grudnia 2009 r. P. Z., zamieszkały w M., właściciel działki nr [...], wniósł o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego powyższą decyzją wskazując, że nie brał udziału w postępowaniu, a o decyzji powziął wiadomość na skutek pisma z Urzędu Miasta Ożarów Mazowiecki z dnia [...] listopada 2009 r.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi odmówił wznowienia przedmiotowego postępowania uznając, że P. Z. nie przysługuje przymiot strony w postępowaniu w sprawie wyrażenia zgody na przeznaczenie gruntów rolnych na cele nierolnicze.

Na skutek wniosku P. Z. o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] utrzymał swoje rozstrzygnięcie w mocy. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że zgodnie z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, wniosek o zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze klas I - III o powierzchni powyżej 0,5 ha składa do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wójt (burmistrz, prezydent miasta) za pośrednictwem marszałka województwa, który go opiniuje i tylko te organy są stroną w tym postępowaniu. Na potwierdzenie zasadności swego stanowiska Minister powołał się na pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego w wyroku z dnia

21 lutego 2003 r., sygn. akt II SA 3491/01.

Skargę na powyższą decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł P. Z., domagając się jej uchylenia oraz zasądzenia kosztów postępowania. Skarżący nie zgadzając się ze stanowiskiem organu podniósł, że właściciele gruntów położonych na obszarze objętym zmianą przeznaczenia winni być stronami postępowania, gdyż mają w tym interes prawny. W rozpoznawanej sprawie organ nie ustalił wszystkich stron postępowania, nie zawiadomił ich o jego wszczęciu oraz nie zapewnił tym osobom udziału w każdym stadium tego postępowania. Również skarżący powołał się na orzeczenia sądów administracyjnych (m.in. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 862/09).

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Gospodarka gruntami
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi