Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Górska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 205/14 w sprawie ze skargi [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji i umorzenia postępowania we wznowionym postępowaniu oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z 23 kwietnia 2014 r. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (dalej: SKO w Kielcach, Kolegium) z [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji i umorzenia postępowania we wznowionym postępowaniu.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:
W decyzji z [...] grudnia 2008 r., nr [...], znak: [...] Prezydent Miasta K. (dalej: organ I instancji) na wniosek Z. N. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 27 budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej oraz zjazdu na działkach nr ew. [...], [...], [...], obręb [...] przy ul. G. w K.
W postanowieniu z [...] marca 2009 r., znak: [...] postępowanie w przedmiotowej sprawie zostało wznowione z urzędu.
Po przeprowadzeniu postępowania, o jakim mowa w art. 149 § 2 k.p.a., w decyzji z [...] listopada 2009 r. Prezydent Miasta K. odmówił uchylenia własnej decyzji ostatecznej z [...] grudnia 2008 r. ustalającej warunki zabudowy.
Na skutek wniesionego przez Towarzystwo [...] w K. odwołania, SKO w K., w decyzji z [...] marca 2010 r. uchyliło decyzję organu l instancji z [...] listopada 2009 r. i orzekło, że decyzja o warunkach zabudowy wydana została z naruszeniem prawa, lecz nie podlega uchyleniu, ponieważ w wyniku wznowienia zapadłaby wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 16 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Ke 281/10 na skutek wniesionej przez Towarzystwo [...] w K. skargi uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] marca 2010 r.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z [...] listopada 2010 r. uchyliło decyzję Prezydenta Miasta K. z [...] listopada 2009 r. o odmowie uchylenia decyzji ustalającej warunki zabudowy i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ l instancji.
Na skutek wniesienia przez Z. N. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na powyższe rozstrzygnięcie, Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. uwzględniło wyżej wymienioną skargę i decyzją z [...] stycznia 2011 r. uchyliło w całości własną decyzję z [...] listopada 2010 r. oraz utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z [...] listopada 2009 r.
Decyzja z [...] stycznia 2011 r. została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach przez Towarzystwo [....]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, wyrokiem z 21 czerwca 2011 r. sygn. akt II SA/Ke 217/11 uchylił decyzję SKO w K. z [...] stycznia 2011 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z [...] listopada 2009 r.
Skargi kasacyjne wniesione przez SKO w K. oraz Z. N., zostały oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 15 lutego 2012 r. sygn. akt II OSK 2167/11.