Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie NSA Barbara Adamiak (spr.) del WSA Marek Wroczyński Protokolant asystent sędziego Anna Górska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2049/12 w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych osobowych I. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję i decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] maja 2012 r. symbol [...]. II. Zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych na rzecz L. K. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 maja 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2049/12, po rozpoznaniu sprawy ze skargi L. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych adresowych, oddalił skargę.
Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy.
L. K. wnioskiem z 29 grudnia 2011 r. zwrócił się do Ministra Spraw Wewnętrznych o udostępnienie ze zbioru PESEL danych adresowych w postaci adresu zameldowania na pobyt stały A. K.. Wniosek uzasadniał potrzebą uzyskania danych adresowych A. K., która jest stroną pozwaną w Sądzie Metropolitarnym w Katowicach.
Decyzją z [...] czerwca 2012 r. Minister Spraw Wewnętrznych odmówił udostępnienia żądanych danych uznając, że L. K. nie legitymuje się interesem prawnym, o którym mowa w art. 44h ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.). Organ odwołał się do rozdzielności jurysdykcji sądów kościelnych i świeckich i podniósł, że sąd metropolitarny nie jest sądem powszechnym - instytucją państwa, lecz sądem kościelnym - instytucją społeczności wyznaniowej. Sądy metropolitarne w odniesieniu do osób świeckich rozstrzygają w sprawach małżeństwa kanonicznego, w tym orzekają o ważności takiego małżeństwa. Zgodnie z postanowieniami art. 10 Konkordatu między Stolicą Apostolską i Rzeczpospolitą Polską podpisanym w Warszawie w dnia 28 lipca 1993 r. (Dz.U. z 1998 r. Nr 51, poz. 318) orzekanie w sprawach małżeństwa kanonicznego należy do wyłącznej kompetencji władzy kościelnej. Zagadnienia małżeństwa kanonicznego normują przepisy prawa kanonicznego, które obowiązuje wyłącznie w Kościele katolickim, a jego adresatami są osoby przynależące do społeczności wyznaniowej.
Organ przyjął natomiast, że L. K. posiada interes faktyczny w pozyskaniu danych ze zbioru PESEL i rozpoznał jego wniosek w trybie art. 44h ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Zgodnie z tym przepisem, dane ze zbioru PESEL mogą być udostępniane osobom i podmiotom, jeżeli uwiarygodnią one interes faktyczny w otrzymaniu danych i za zgodą osoby, których dane dotyczą. Minister Spraw Wewnętrznych zwrócił się do A. K. o wyrażenie zgody na udostępnienie jej danych, jednak do dnia wydania decyzji nie uzyskał zgody osoby wnioskowanej. W ocenie organu jest to równoznaczne z niespełnieniem przesłanki legalności udostępnienia danych określonej w powyższym przepisie.
Na skutek wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy Minister Spraw Wewnętrznych decyzją z [...] czerwca 2012 r. utrzymał w mocy stanowisko wyrażone w decyzji z [...] maja 2012 r. i stwierdził brak podstaw prawnych do udostępnienia L. K. danych adresowych A. K..
Skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z [...] czerwca 2012 r. wywiódł L. K.
Skarżący stoi na stanowisku, że posiada interes prawny w udostępnieniu danych A. K. i udostępnienie danych powinno nastąpić z mocy prawa. W konsekwencji L. K. wniósł o uchylenie lub zmianę zaskarżonej decyzji.