Dnia 7 maja 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Joanna Brzezińska /spr./ Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 listopada 2012 r. sygn. akt III SA/Kr 193/12 w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 27 czerwca 2013., sygn. akt III SA/Kr 193/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę E. G. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] listopada 2011r., nr [...], w przedmiocie choroby zawodowej.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Decyzją z dnia [...] listopada 2011r. znak: [...], Małopolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] lipca 2011r. znak: [...], o braku podstaw do stwierdzenia u E. G.choroby zawodowej pod postacią przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat - wymienionej w poz. 15 wykazu chorób zawodowych, będącego załącznikiem do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. Nr 105 poz. 869, dalej rozporządzenie z dnia 30 czerwca 2009r.). Jako podstawę rozstrzygnięcia wskazano art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze. zm., dalej "K.p.a."), w związku z art. 5 pkt 4a i art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2006 r. Nr 122 poz. 851 ze zm.) oraz § 8 ust. 1 i § 11 ust. 1 ww. rozporządzenia.
Na podstawie formularza oceny narażenia zawodowego ustalono, że E. G. w latach [...] - [...] pracowała na stanowisku nauczyciela, prowadząc zajęcia dydaktyczne z dziećmi, gdzie narażona była na nadmierny wysiłek głosowy. W ramach prowadzonego postępowania, skarżąca została skierowana na badania lekarskie w celu potwierdzenia występowania u niej choroby zawodowej. Małopolski Ośrodek Medycyny Pracy w Krakowie wydał w dniu [...] marca 2003r. orzeczenie lekarskie Nr [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. Rozpoznając odwołanie od tego orzeczenia Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w Sosnowcu [...] grudnia 2003r. wydał orzeczenie Nr [...], w którym również stwierdził brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. Na podstawie powyższych orzeczeń i oceny narażenia zawodowego Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Krakowie w dniu [...] lutego 2004r. wydał decyzję Nr [...], znak: [...][...] o braku podstaw do stwierdzenia u E. G.choroby zawodowej pod postacią przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat, wymienionej pod pozycją 15 wykazu chorób zawodowych określonych rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz.U. Nr 132, poz. 1115, dalej rozporządzenie z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie chorób zawodowych). Decyzją z dnia [...] maja 2004r., znak: [...] , Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Krakowie uchylił decyzję organu I instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wyrokiem z dnia 30 stycznia 2006r., sygn. akt III SA/Kr 608/04, Wojewódzki Sad Administracyjny w Krakowie oddalił skargę strony na tę decyzję.