Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędziowie NSA Jerzy Stelmasiak del. WSA Jerzy Siegień (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kuberska-Pellegrino po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 329/12 w sprawie ze skargi B. B. i G. B. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz B. B. i G. B. solidarnie kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 329/12, po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. B. i G. B. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdził, że decyzja ta nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska po rozpatrzeniu odwołania B. B. i G. B., prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą [...] s.c. B. B. i G. B. od decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2011 r., znak: [...], działając na podstawie art. 138 § 2 K.p.a., uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji wymierzającą odwołującym karę pieniężną w wysokości 30.000 zł za dokonywanie poza stacją demontażu: usunięcia z pojazdów wycofanych z eksploatacji elementów lub substancji niebezpiecznych, w tym płynów, wymontowywania z pojazdów wycofanych z eksploatacji przedmiotów wyposażenia lub części nadających się do ponownego użycia, wymontowywania z pojazdów wycofanych z eksploatacji elementów nadających się do odzysku lub recyklingu, i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniach 16 czerwca i 13 lipca 2010 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska przeprowadził kontrolę na terenie działki nr [...] w miejscowości D., gm. R. oraz na terenie firmy [...] s.c. B. B. i G. B. przy ul. S., K.. Kontrola została przeprowadzona przy udziale funkcjonariuszy Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu, w związku z ujawnieniem procederu nielegalnego demontażu pojazdów w obrębie działki nr [...] w D.
Kontroli tej dokonano bez wcześniejszego zawiadomienia kontrolowanego przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli.
Podczas kontroli w dniu 16 czerwca 2010 r. przeprowadzone zostały oględziny terenu działki nr [...] i sporządzono dokumentację fotograficzną. Na działce tej stwierdzono pojazdy częściowo zdemontowane, zgodnie z fakturami zakupu pochodzące z terenu Francji. G. B. w pisemnym oświadczeniu złożonym w dniu kontroli wskazał, że magazynowane pojazdy zostały sprowadzone z terenu Francji jako towar handlowy. Niektóre z tych pojazdów okazały się tak uszkodzone, że naprawa ich nie była opłacalna. W związku z tym pojazdy takie zostały częściowo wykorzystane jako części zamienne. G. B. przedstawił 9 francuskich faktur zakupu pojazdów oraz 7 dowodów rejestracyjnych, 1 rezerwację pojazdu Citroen Picasso oraz dowód rejestracyjny, 1 krajowe potwierdzenie sprzedaży pojazdu i 1 krajowe potwierdzenie sprzedaży karoserii.
Funkcjonariusze Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu w trakcie czynności kontrolnych dokonali także spisania numerów VIN pojazdów znajdujących się na działce nr [...] w D. W piśmie Wydziału Kryminalnego Komendy Wojewódzkiej Policji w Poznaniu z dnia 17 czerwca 2010 r., wskazano 13 pojazdów zdekompletowanych, pozbawionych elementów umożliwiających eksploatację.