Sprawa ze skargi na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie podziału miasta na okręgi wyborcze
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Miron Protokolant sekretarz sądowy Olga Jasionek po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Grupy Wyborców Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 999/18 w sprawie ze skargi Grupy Wyborców Miasta [...] na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie podziału miasta na okręgi wyborcze oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6601
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 26 czerwca 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 999/18, oddalił skargę Grupy Wyborców Miasta [...] na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej z [...] czerwca 2018 r., którą nie uwzględniono odwołania skarżących od postanowienia Komisarza Wyborczego w [...] z [...] kwietnia 2018 r., dotyczącego skargi skarżących na uchwałę Rady Miasta [...] z [...] kwietnia 2018 r. w sprawie podziału miasta S. na okręgi wyborcze.

Rada Miasta [...] uchwałą z [...] kwietnia 2018 r., podjętą w związku z wcześniej zakwestionowaną przez Komisarza Wyborczego [...] uchwałą z [...] marca 2018 r., powołując się na art. 419 Kodeksu wyborczego oraz art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, podzieliła miasto S. na piętnaście jednomandatowych okręgów wyborczych, opierając się na jednolitej normie przedstawicielstwa wynoszącej 1.274,2 i przyjmując, że w poszczególnych okręgach wyborczych liczba mieszkańców będzie wynosiła od 0,60 (okręg wyborczy nr 4) i 0,66 (okręg wyborczy nr 5) do 1,42 (okręgi wyborcze nr 2 i 13) jednolitej normy przedstawicielstwa.

Grupa wyborców kwestionowała tę uchwałę, wnosząc skargę do Komisarza Wyborczego [...] i następnie odwołanie do Państwowej Komisji Wyborczej, w których przede wszystkim zarzucała, że podział na okręgi wyborcze nie odpowiada zasadzie równości wyborów, gdyż liczba mieszkańców w poszczególnych okręgach wyborczych, zwłaszcza w okręgach nr 4 i 5 oraz nr 2 i 13 nadmiernie się różni.

Państwowa Komisja Wyborcza, nie uwzględniając odwołania grupy wyborców od postanowienia Komisarza Wyborczego [...] z [...] kwietnia 2018 r., w uzasadnieniu uchwały z [...] czerwca 2018 r. wskazała, że analiza liczby mieszkańców miasta S. na dzień 31 grudnia 2017 r. wykazała, że we wszystkich dotychczasowych okręgach wyborczych, z wyjątkiem okręgu wyborczego nr 2, liczba mieszkańców jest taka, że uwzględniając jednolitą normę przedstawicielstwa liczba mandatów w tych poszczególnych okręgach wyniosłaby po zaokrągleniu jeden. Natomiast w okręgu wyborczym nr 2 ułamkowa liczba mandatów wyniosła 1,51, a więc po zaokrągleniu 2, co naruszało art. 418 § 1 Kodeksu wyborczego i prowadziło do powstania mandatu nadwyżkowego. W związku z tym, jak wskazano, Rada Miasta [...] dokonała korekty granic okręgów nr 1 i 2, w taki sposób, aby w każdym z nich liczba mandatów wyniosła jeden, nie zmieniając przy tym granic pozostałych okręgów wyborczych. W ocenie PKW, podział miasta S. na okręgi wyborcze spełniał więc wymogi określone w art. 419 § 2 Kodeksu wyborczego i jednocześnie został dokonany z najmniejszą modyfikacją dotychczasowego podziału przez co był także zgodny z zasadą stałości podziału na okręgi wyborcze wyrażoną w art. 419 § 1 Kodeksu wyborczego. Odnosząc się do zarzutu naruszenia zasady równości wyborów PKW stwierdziła, że skoro podział na okręgi został dokonany zgodnie z art. 417 - 419 Kodeksu wyborczego, w których - jak przyjęto - skonkretyzowano zasadę równości wyborów, to brak podstaw do kwestionowania zgodności z prawem takiego podziału, nawet jeżeli jest możliwy inny podział, przy którym liczba mieszkańców w poszczególnych okręgach wyborczych byłaby mniej zróżnicowana.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6601
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne