Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary (spr.) Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz del. WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Protokolant Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2012r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Y. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 796/11 w sprawie ze skargi Y. H. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2) zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych na rzecz Y. H. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 czerwca 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 796/11, oddalił skargę Y. H. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2011 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego.
Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
W dniu 2 lipca 2009 r. Y. H. złożyła wniosek do Wojewody Śląskiego o poświadczenie obywatelstwa polskiego. We wniosku wskazała, że urodziła się w [...] getcie jako Y. L. w dniu [...] grudnia 1940 r. z rodziców S. zd. D. i E. (E.) małżonków L.. Matka oddała ją w C. w dniu [...] kwietnia 1943 r. pod opiekę B. i L. W., co potwierdza odręczny testament S. L. wraz ze skróconym aktem urodzenia jej męża. Po zakończeniu wojny wnioskodawczyni, znajdująca się pod opieką ciotki P. M. wyjechała do Francji, skąd wraz z wujostwem J. i T. P. udała się do Izraela, gdzie dotarła w 1947 r. W Izraelu pozostawała ona pod opieką wuja I. (vel. I.) D. oraz jego żony F.. W dniu 15 maja 1948 r. nabyła obywatelstwo izraelskie a w dniu 15 marca 1964 r. zawarła związek małżeński z J. J. H. i przyjęła nazwisko H.. Obecnie legitymuje się izraelskim paszportem wystawionym na dane Y. H..
Na potwierdzenie powyższych faktów przedłożono: poświadczoną kopię postanowienia Sądu Rodzinnego w Jerozolimie z dnia 7 grudnia 2008 r. wraz z tłumaczeniem na język polski (w treści postanowienia wskazano, że Y. H. urodziła się jako Y. L. dnia [...] grudnia 1940 r. z rodziców E. L. oraz S.); poświadczoną kopię wystawionego w Urzędzie Stanu Cywilnego L. odpisu zupełnego aktu urodzenia E. L. (według wnioskodawczyni - jej ojca); poświadczoną kopię pisma sporządzonego w dniu [...] kwietnia 1943 r. w C. przez S. L. z domu D., z którego wynika, że S. L. przekazała swoją córkę J. T., B. i L. W.; poświadczoną kopię paszportu izraelskiego wnioskodawczyni wystawionego na dane Y. H.; świadectwo potwierdzające obywatelstwo izraelskie wnioskodawczyni wraz z tłumaczeniem na język polski (w dokumencie wskazano imię i nazwisko Y. H., datę urodzenia [...] grudnia 1940 r., miejsce urodzenia: Polska); izraelski akt małżeństwa wnioskodawczyni zawartego z J. J. H. w dniu 15 marca 1964 r. w Tel Awiwie (w dokumencie wpisano imię i nazwisko skarżącej Y. D., a jako jej rodziców wskazano I. i F.).
Wojewoda wystąpił z urzędu do Żydowskiego Instytutu Historycznego, Instytutu Pamięci Narodowej, Urzędu Stanu Cywilnego w C. i Urzędu Stanu Cywilnego w K. w celu uzyskania dokumentów dotyczących faktów opisanych przez skarżącą. Poinformował również pełnomocnika wnioskodawczyni, że przedłożone organowi dokumenty zawierają różne dane osobowe (nazwiska). W związku z powyższym nie można na tym etapie jednoznacznie uznać, że dotyczą one wnioskodawczyni. Wskazał przy tym, że w interesie strony jest zatem wystąpienie do sądu na mocy art. 1148 Kodeksu postępowania cywilnego z wnioskiem o uznanie postanowienia Sądu Rodzinnego w Jerozolimie.
Wnioskodawczyni nie przeprowadziła przed sądem cywilnym postępowania o uznanie orzeczenia sądu w Izraelu.