Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ciechanowie w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie NSA Barbara Adamiak del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 2651/13 w sprawie ze skargi E. A. i L. A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia z hasłem:
Scalanie gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Wyrokiem z dnia 27 lutego 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 2651/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę E.A. i L.A.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Ciechanowie z dnia [...] września 2013 r. nr SKO/I/II/728/2013 w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak ustalił to sąd wojewódzki postanowieniem z 27 września 2007 r. Starosta Mławski wszczął postępowanie scaleniowe gruntów położonych we wsi Marysinek i Rudowo w gminie Strzegowo oraz wsi Budy Matusy w gminie Radzanów, o łącznej powierzchni 412,9472 ha. Przedmiotem scalenia stały się między innymi grunty należące do A.L.A. i E.A., składające się z działek ewidencyjnych o nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...] z obrębu Marysinek.

Decyzją Starosty Mławskiego z [...] czerwca 2011 r. zatwierdzono projekt scalenia gruntów uwidoczniony na mapie obszaru scalenia i w rejestrze szacunku porównawczego gruntów. Stwierdzono w niej m. in., że przyznane skarżącym grunty ekwiwalentne mają odpowiednią jakość i są tej samej wartości szacunkowej, co ich grunty przed scaleniem.

Skarżący powyższą decyzję zaczepili odwołaniem, w których podnieśli szereg postulatów odnośnie wydzielonych im gruntów poscaleniowych.

Decyzją z dnia [...] września 2011 r. SKO w Ciechanowie utrzymało ww. decyzję organu I instancji. Następnie wskutek skarg wniesionych m. in. przez skarżących decyzja Kolegium została uchylona wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 1811/11. Jak wynika z treści uzasadnienia cyt. wyroku wyłączną przyczyną uwzględnienia skargi była lakoniczność motywów decyzji SKO w Ciechanowie rozpoznającego wniesione odwołania od decyzji zatwierdzającej projekt scalenia. Sąd wojewódzki wówczas orzekający wskazał w wytycznych na konieczność odniesienia się przez SKO w Ciechanowie do zarzutów odwołań.

Rozpoznając ponownie sprawy organ II instancji przeprowadził dowód z oględzin, którymi objęto także grunty skarżących, a następnie wydał decyzję z [...] sierpnia 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji.

Skarżący zaskarżyli wyżej opisaną decyzję, a WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2013 r., sygn. akt IV SA/WA 2442/12 uchylił ją, choć nie wszystkie zarzuty skargi uznano za trafne.

Sąd wojewódzki uznał, że mimo związania organu wskazaniami zawartymi w wyroku z 9 lutego 2012 r. organ nie zastosował się do nich w pełnym zakresie i nie odniósł się wystarczająco do zarzutów dotyczących:

- ekwiwalentu wydzielonego w działce [...] w części odpowiadającej dawnej działce [...] i części dawnej działki nr [...] wskazując, że organ nie wyjaśnił z jakiej przyczyny dokonano skarżącym przydziału działki [...] w sytuacji, gdy nie posiadali na tym obszarze innych gruntów rolnych, jednocześnie sąd wskazał, że co do zasady w postępowaniu scaleniowym granice działek mogą ulegać zmianie;

- ekwiwalentu wydzielonego w nowych działkach [...] i [...] i wniosku skarżących o wydzielenie im we wschodnim obszarze scalenia ekwiwalentu o równej powierzchni, lokalizacji i jakości terenu mającego swój początek w okolicy danych działek [...] i [...], a koniec w kierunku północnym, a gdyby nie było to możliwe o zwrócenie im gruntów sprzed scalenia.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia z hasłem:
Scalanie gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze