Sprawa ze skargi na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozstrzygnięcia wszczętego z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz /spr./ Sędzia NSA del. Zofia Flasińska Protokolant: asystent sędziego Konrad Młynkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej "C." Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 sierpnia 2009 r. sygn. akt I SAB/Wa 104/09 w sprawie ze skargi "C." Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozstrzygnięcia wszczętego z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6361 Rejestr  zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. akt I SAB/Wa 104/09 oddalił skargę C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozstrzygnięcia wszczętego z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Powyższe rozstrzygnięcie Sąd ten poprzedził następującymi ustaleniami faktycznymi i oceną prawną:

Pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r. C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, obszerną skargę na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w postępowaniu [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji M. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...][...]o nie wpisaniu do rejestru zabytków nieruchomych województwa m. willi położonej w W. przy ul. [...]i wniosła o zobowiązanie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego do wydania decyzji administracyjnej w terminie oznaczonym przez Sąd. Skarżąca zarzuciła Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego rażącą bezczynność, tj. rażące naruszenie art. 12 § 1, art. 35 § 1 i § 3 oraz art. 36 § 1 k.p.a.

W uzasadnieniu skargi podano m.in., że Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego pismem z dnia 4 stycznia 2007 r. poinformowało skarżącą o wszczęciu wobec Spółki postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków oraz, że w terminie 14 dni może zapoznać się z aktami sprawy, zgłaszać uwagi, wnioski i dowody w postępowaniu. Do chwili złożenia niniejszej skargi Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie wydał decyzji w sprawie i nie wykonał obowiązku określonego w art. 36 § 1 k.p.a., chociaż od dnia doręczenia stronie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w styczniu 2007 r. upłynęły przeszło 2 lata i 2 miesiące.

Strona skarżąca stwierdziła, że nawet gdyby w późniejszym czasie Spółce udało się doprowadzić do stwierdzenia bezprawności działań Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w odniesieniu do wszczęcia i prowadzenia postępowania nieważnościowego, to samo przedłużanie postępowań nadzwyczajnych przed Ministrem, w tym postępowania objętego niniejszą skargą na bezczynność, umożliwi działającym w bezprawnym porozumieniu organom władzy publicznej, osiągnięcie zamierzonych przez nich celów - blokadę rozbiórki budynku, wbrew wiążącym wyrokom sądów.

W odpowiedzi na skargę Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie zajął stanowiska co do zarzutu bezczynności, poinformował, że akta postępowania zostały przekazane do innych spraw.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając skargę jako niezasadną na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej p.p.s.a.) wskazał, że orzekając w sprawie dotyczącej skargi na bezczynność organu administracji publicznej sąd nie przeprowadza kontroli określonego aktu lub czynności danego organu, lecz biorąc za podstawę stan faktyczny i prawny danej sprawy rozstrzyga, czy istotnie organ pozostaje w bezczynności, stosownie do art. 149 p.p.s.a.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6361 Rejestr  zabytków
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego