Skarga kasacyjna na decyzję SKO w K. w przedmiocie umorzenia postępowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary (spr.) Sędzia del. WSA Mirosława Pindelska Protokolant asystent sędziego Katarzyna Ślizak po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej F. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Kr 451/11 w sprawie ze skargi F.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6161 Lasy oraz zalesianie gruntów rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 13 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 451/11, oddalił skargę F. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie umorzenia postępowania.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Burmistrz Miasta J. decyzją z [...] maja 2010 r. umorzył postępowanie w sprawie zalesienia działki nr [...] położonej w J. przy ul. M. na podstawie art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 Nr 45 poz. 435), § 9 ust. 1, § 23 ust. 1, § 44 ust. 1 uchwały Nr [...] Rady Miasta J. z dnia 26 czerwca 2006 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (m.p.z.p.) Miasta J., art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 Nr 80 poz. 717), art. 3 ust 1, 4, 7 art. 6. ust. 1 ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia i warunkach otrzymania z tego tytułu dotacji (Dz. U. Nr 73 z 2001 r., poz. 764).

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. utrzymało powyższą decyzję w mocy przytaczając art. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435 ze zm.) i powołując się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego wydany w sprawie o sygn. akt II FSK 842/05, w którym stwierdzono, że o tym czy dany grunt jest lasem w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy o lasach decyduje, co do zasady, w pierwszej kolejności zapis w ewidencji gruntów.

Organ wskazał, że z wypisu skróconego z rejestru gruntów z dnia 21.10.2010 r. wynika, iż działka nr [...] stanowi użytki rolne: R-RIVa o pow. 0,0626 m2, R-RIVB o pow. 0,0400m2, R-RV o pow. 0,0400 m2, sady o pow. 0,0400 m2 oraz tereny mieszkaniowe o pow. 0,0200 m2, a więc nie jest w ewidencji gruntów sklasyfikowana jako las. Zgodnie z m.p.z.p. Miasta J., działka nr [...] położona jest w obszarze oznaczonym w części przyległej do ul. M. symbolem MU - 5 z podstawowym przeznaczeniem dla zabudowy mieszkaniowej i usługowej w obszarze śródmiejskim w odległości do 54m od krawędzi ulicy M. oraz symbolem R - tereny użytków rolnych z podstawowym przeznaczeniem gruntów pod uprawy polowe, sadownicze, ogrodnicze, łąki i pastwiska, w części środkowej l objęta jest strefą terenów o predyspozycjach osuwiskowych. Z protokołu oględzin wynika, iż wzdłuż granicy z działką F. O. na odcinku o długości 154,5 m od krawędzi ul. M. nie stwierdzono występowania upraw leśnych. Do tego miejsca do 299,5 m, na szerokości 6 m porośnięta jest młodymi świerkami i innymi gatunkami drzew iglastych. Powierzchnia terenu porośniętego drzewami wynosi 0,087ha, natomiast pozostała część działki poza strefą MU-05 pokryta jest łąką.

Zdaniem Kolegium organ I instancji prawidłowo ustalił przeznaczenia działki oraz wykazał, iż z uwagi na brak elementu stosunku administracyjnoprawnego przedmiotowe postępowanie jest bezprzedmiotowe, a zatem należy je umorzyć. Zdaniem organu w niniejszej sprawie nie istnieje przepis, który nakazywałby rozstrzygać o żądaniu strony przez wydanie decyzji o przywróceniu do stanu poprzedniego działki [...] poprzez usuniecie posadzonych drzew. Przedmiotem postępowania administracyjnego są sprawy indywidualne z zakresu prawa administracyjnego, a sprawy z zakresu prawa cywilnego, ubezpieczeń społecznych i prawa pracy tylko wtedy, gdy zostały przekazane na drogę postępowania administracyjnego przepisem ustawy. W związku z tym wszczęcie postępowania w sprawie, która nie jest sprawą administracyjną w tym szerokim znaczeniu prowadzi do umorzenia postępowania.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6161 Lasy oraz zalesianie gruntów rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze