Skarga kasacyjna na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary Sędzia del. WSA Mariola Kowalska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 marca 2013 r. sygn. akt II SA/Po 789/12 w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w D. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 15 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Po 789/12, oddalił skargę [...] S.A. z siedzibą w D. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: Wielkopolski WINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej jako: k.p.a), po rozpatrzeniu zażalenia [...] S.A. (w imieniu której działał prezes zarządu L. N.) - utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego (dalej jako: PINB dla powiatu poznańskiego) z dnia [...] maja 2012 r., znak: [...], zawieszające postępowanie administracyjne wszczęte z urzędu w sprawie wiaty w konstrukcji drewnianej na działce nr ewid. [...], położonej przy ul. [...] w D.. gm. C. do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, tj. wydania decyzji w sprawie złożonego zażalenia na postanowienie Wójta Gminy C. o odmowie wydania zaświadczenia o zgodności z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy przedstawił stan sprawy.

Podał, że w dniu [...] sierpnia 2010 r. pracownicy PINB dla powiatu poznańskiego przeprowadzili czynności kontrolne na nieruchomości o nr ewid. [...] położonej przy ul. [...] w D., gm. C., podczas których stwierdzono, że na wskazanej nieruchomości został postawiony obiekt budowlany - wiata w konstrukcji drewnianej służąca do celów gastronomicznych. Z uwagi na fakt, iż przedmiotowa kontrola dotyczyła wniosku o pozwolenia na użytkowanie innego obiektu, wyznaczono ponowną kontrolę na dzień [...] października 2010 r. W wyniku przeprowadzenia ponownej kontroli stwierdzono, że na terenie działki zlokalizowana jest wiata w konstrukcji drewnianej, otwarta ze wszystkich stron, kryta dachem kopertowym w konstrukcji drewnianej z pełnym deskowaniem pokryta papą o wymiarach 11,23 m 11,42 m (powierzchnia zabudowy ok. 128,25 m). Powyższa wiata - według oświadczenia prezesa firmy L. N. - została postawiona w 2009 r. Podczas kontroli nie okazano żadnych dokumentów świadczących o legalności wzniesionego obiektu. W związku z brakiem dokumentów organ I instancji zwrócił się do Starostwa Powiatowego z zapytaniem czy w latach 2008 - 2009 została wydana decyzja pozwolenia na budowę (ewentualnie czy złożono zgłoszenie zamiaru budowy) wiaty. W odpowiedzi pismem z dnia 17 listopada 2010 r. Starostwo Powiatowe poinformowało, że nie odnaleziono żadnych akt dotyczących wydania decyzji pozwolenia na budowę czy też zgłoszenia zamiaru budowy obiektu typu wiata. PINB dla powiatu poznańskiego wezwał także inwestora - [...] S.A. do przedłożenia dokumentów budowlanych takich jak: decyzja pozwolenia na budowę, dziennik budowy, których inwestor nie złożył. Jednocześnie organ pierwszoinstancyjny skierował zapytanie do Urzędu Gminy C. czy posadowiona wiata jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W dniu 26 listopada 2010 r. Urząd Gminy C. poinformował, że działka nr ewid. [...], obręb D. objęta jest zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, dla terenów położonych w D., zatwierdzonego uchwałą [...], zgodnie z którymi przeznaczona jest pod teren sportu osiedlowego "US", "WZ". Konkluzją podanej informacji jest stwierdzenie, że "posadowiona na działce wiata w konstrukcji drewnianej jest niedopuszczalna z zapisami (...) planu".

Strona 1/7