Dnia 26 czerwca 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska /spr./ sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 września 2012 r. sygn. akt II SA/Sz 508/12 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Szczecinie z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wprowadzania pasz do obrotu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. P. na rzecz Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Szczecinie kwotę 600 (sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 września 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 508/12, oddalił skargę A. P. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Szczecinie z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wprowadzania pasz do obrotu.
W uzasadnieniu Sąd wskazał następujący stan sprawy: Powiatowy Lekarz Weterynarii w S. decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] zakazał Firmie Produkcyjno - Handlowo - Usługowej "[...]" A. P. wprowadzenia pasz do obrotu.
Sąd wskazał, że w dniu 27 lipca 2010 r przy współudziale Policji, dokonano kontroli funkcjonującej wytwórni pasz prowadzonej przez A. P. Dnia [...] lipca 2010 r. została wydana decyzja o sygnaturze [...] nakazująca wycofanie z obrotu pasz wyprodukowanych oraz zakazująca produkcji pasz, od której to decyzji A. P. wniósł odwołanie. Decyzją z dnia [...] września 2010 r. Zachodniopomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Szczecinie uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Decyzją z dnia [...] października 2010 r. wydaną po ponownym rozpatrzeniu sprawy Powiatowy Lekarz Weterynarii w S. nakazał Firmie Produkcyjno - Handlowo - Usługowej "[...]" A. P. wycofanie pasz z obrotu i zakazał produkcji pasz.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r., Nr [...], Zachodniopomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Szczecinie, po rozpatrzeniu odwołania A. P. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie po rozpoznaniu skargi A. W. wyrokiem z dnia 30 maja 2011 r. sygn. akt uchylił wskazaną wyżej decyzję ostateczną. II SA/Sz 188/11.
Dnia [...] sierpnia 2011 r. decyzją Zachodniopomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Szczecinie, decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r., po ponownym rozpatrzeniu odwołania uchylił w całości decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w S. z dnia [...] października 2010 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Ponownie rozpatrując sprawę Powiatowy Lekarz Weterynarii w S. decyzją z dnia [...] grudnia 2011 zakazał Firmie Produkcyjno - Handlowo - Usługowej "[...]" A. P. wprowadzania pasz do obrotu.
Organ ustalił, że firma Produkcyjno- Handlowo- Usługowa "[...]" jest firmą, której działalność bezsprzecznie polega na wytwarzaniu mieszanek paszowych przeznaczonych do spożycia przez gołębie. Fakt ten został jednoznacznie stwierdzony w trakcie kontroli przeprowadzonej dnia 27 lipca 2010 r., jak również potwierdzony przez właściciela firmy A. P., od którego uzyskano również informację o rodzajach mieszanek paszowych dla gołębi produkowanych przez wzmiankowaną firmę. Organ wskazał także, że sam A. P. nie kwestionuje faktu, iż jego firma zajmuje się opisywaną działalnością.
Organ wskazał, że kryterium różnicujące, czy hodowane zwierzęta wykorzystywane są do żywienia ludzi, czy też nie, jest tu nieistotne ponieważ niezależnie od przyporządkowania danego gatunku zwierząt, o ile spełnione są warunki definiujące pojęcie "paszy" oraz "zwierząt", produkcja pasz podlega nadzorowi Powiatowego Lekarza Weterynarii.