Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Gorczycka-Muszyńska Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz (spr.) Sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 maja 2006r., sygn. akt IV SA/Wr 482/05 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego z dnia [...] maja 2005r., nr [...] w przedmiocie powołania do odbycia pozostałego okresu zasadniczej służby wojskowej oddala skargę kasacyjną
II OSK 1615/06 U z a s a d n i e n i e
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 17 maja 2006 r. sygn. akt 4 II SA/Wr 482/05 po rozpatrzeniu skargi M. P. na decyzję Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] uchylająca decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego Katowice z dnia [...] października 2000 r. Nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Chorzowie Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2000 r. oraz umarzającą postępowanie organu pierwszej instancji, Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Katowicach - uchylił zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu powyższego wyroku wskazano, że decyzją z dnia [...] października 2000 r. Nr [...] Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Katowicach po rozpatrzeniu wniosku M. P. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojskowego Komendanta Uzupełnień w C. z dnia [...] sierpnia 2000 r. w sprawie powołania do odbycia pozostałego okresu zasadniczej służby wojskowej powołując się na art. 158 ( 1 kpa podał, że nie znajduje podstaw do uwzględnienia wniosku, bowiem w dniu 7 grudnia 1998 r. strona została przedterminowo zwolniona z odbywania zasadniczej służby wojskowej ze względu na stan zdrowia. Po rozpoznaniu odwołania od tej decyzji Dowódca Śląskiego Okręgu Wojskowego we Wrocławiu decyzją z dnia [...] marca 2002 r. Nr [...] uchylił decyzję pierowszoinstancyjną stwierdzając, że ze względu na odbyty pełny okres służby przez stronę brak było podstaw prawnych do powołania skarżącego do pozostałego okresu służby.
Skargę na powyższą decyzję wniósł M. P. podnosząc, że organ odwoławczy uchylając decyzję pierwszoinstancyjną nie orzekł co do istoty sprawy, bowiem nie umorzył postępowania, ani też nie przekazał sprawy do ponownego rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 2 marca 2005 r. sygn. akt 4 II SA/Wr 76502 stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji z tego względu, że orzekając o uchyleniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy powinien był jednocześnie albo orzec co do istoty sprawy, bądź umorzyć postępowanie pierwszej instancji, albo przekazać sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Poprzestając na samym uchyleniu decyzji organu I instancji organ odwoławczy rażąco naruszył art. 138 kpa.
W konsekwencji powyższego wyroku Dowódca Śląskiego Okręgu Wojskowego we Wrocławiu wydał decyzję z dnia [...] maja 2005 r., którą uchylił decyzję z dnia [...] października 2000 r. Nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności kwestionowanej decyzji oraz umorzył postępowanie organu I instancji uznając zasadność odwołania oraz to, że za umorzeniem postępowania organu I instancji przemawia jego bezprzedmiotowość skoro decyzją z dnia [...] listopada 2000 r. Dowódca Śląskiego Okręgu Wojskowego nakazał niezwłoczne zwolnienie skarżącego z dalszego odbywania służby wojskowej, która to decyzja została wykonana.