Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia NSA Stanisław Nowakowski (spr.) Protokolant Krzysztof Tkacz po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2007 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 lipca 2006r. sygn. akt II SA/Bk 335/06 w sprawie ze skargi G. P. na decyzję Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w Białymstoku z dnia [...] kwietnia 2006r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie ponownego poddania badaniom lekarskim i ustalenia nowej kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej 1) uchyla zaskarżony wyrok, 2) uchyla zaskarżoną decyzję Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w Białymstoku z dnia [...] kwietnia 2006r. nr [...], oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowej Komisji Lekarskiej nr [...] w A. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...], 3) zasądza od Wojskowej Komisji Lekarskiej w Białymstoku na rzecz G. P. kwotę 135 ( sto trzydzieści pięć ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Stan faktyczny przedmiotowej sprawy jaki ustaliły organy administracji publicznej, a który przyjął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przedstawia się następująco: G. P. został uznany orzeczeniem Powiatowej Komisji Lekarskiej Nr [...] w A. z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] za trwale niezdolnego do służby wojskowej w czasie pokoju oraz w razie ogłoszenia mobilizacji jak i w czasie wojny. Otrzymał tym samym kategorię zdrowia "E", co nastąpiło z powodu zaburzeń schizotypowych - § 71 pkt 5 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 czerwca 1992 r. w sprawie zasad określania zdolności do czynnej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U z 1992 r. Nr 57, poz. 278 ze zm.). Od orzeczenia Powiatowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] lutego 2003 r. G. P. nie odwołał się, a zatem decyzja stała się ostateczna.
W dniu 12 września 2005 r. do Powiatowej Komisji Lekarskiej Nr [...] w A. wpłynęła prośba z dnia 29 sierpnia 2005 r. skarżącego G. P. o ponowne poddanie badaniom lekarskim i ustalenie nowej kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej.
Wojewódzka Komisja Lekarska w Białymstoku decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. utrzymała w mocy decyzję Powiatowej Komisji Lekarskiej Nr [...] w A. z dnia [...] marca 2006 r. o umorzeniu postępowania, ponieważ zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony RP (Dz. U. z 2004 r. Nr 241 poz. 2416) powiatowe i wojewódzkie komisje lekarskie określają zdolności do czynnej służby wojskowej poborowych, przeto wniosek o rozpoznanie sprawy uznano za bezprzedmiotowy, gdyż skarżący - w ocenie organów administracji - nie miał przymiotu strony, gdyż nie jest poborowym. Nadto w decyzjach odwołano się także do treści art. 29 ust. 1 ustawy, który stanowi, że wojskowe komisje lekarskie są właściwe do orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej: 1) poborowych w okresie, kiedy nie urzęduje powiatowa komisja lekarska; 2) żołnierzy pełniących czynną służbę wojskową;3) żołnierzy rezerwy, podczas gdy skarżący nie jest poborowym ani żołnierzem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 13 lipca 2006 r. oddalił skargę G. P. podzielając stanowisko organów, że skarżący żołnierzem nigdy nie był, natomiast status poborowego utracił, ponieważ na skutek przyznania mu kategorii "E" , czyli uznania za trwale niezdolnego do służby wojskowej został skreślony z ewidencji Wojskowej Komendy Uzupełnień w S. Na mocy art. 58 ust. 2 ustawy o powszechnym obowiązku obrony osoby, które zostały uznane za trwale niezdolne do służby nie podlegają w ogóle obowiązkowi służby wojskowej. Sąd uznał, że trafnie podniósł organ odwoławczy, iż: "Skreślenie z ewidencji wojskowej i utrata statusu poborowego spowodowały, że regulacje zawarte w ustawie o powszechnym obowiązku obrony RP, wszelkie obowiązki i uprawnienia wynikające z przepisów w niej zawartych przestały się odnosić do wnioskodawcy". Skoro zatem komisje lekarskie są kompetentne do zmiany orzeczeń o zdolności do czynnej służby wojskowej (art. 28 ust. 4 ustawy) w stosunku do osób podlegających obowiązkowi służby wojskowej, postępowanie wszczęte na wniosek skarżącego, który utracił status "poborowego", w ocenie Sądu, zasadnie umorzono.