Dnia 28 sierpnia 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon /spr./ sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Dolnośląskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 października 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 1158/13 w sprawie ze skargi Dolnośląskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy we Wrocławiu na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenie kary grzywny oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 października 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 1158/13, oddalił skargę Dolnośląskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy we Wrocławiu na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2013 r. w przedmiocie nałożenia kary grzywny.
Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Oleśnicy, decyzją z dnia 1 lutego 2011 r. orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u J. P. choroby zawodowej - przewlekłego obturacyjnego zapalenia oskrzeli.
Dolnośląski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu, decyzją dnia [...] kwietnia 2011 r., uchylił w całości decyzję organu szczebla powiatowego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W uzasadnieniu zwrócił m.in. uwagę na nieprawidłowości proceduralne przy wydawaniu orzeczeń lekarskich. Powołał się przy tym na orzecznictwo sądów administracyjnych.
Państwowy PIS w Oleśnicy, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] listopada 2011 r., orzekł o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
Dolnośląski PWIS we Wrocławiu rozpoznając sprawę na skutek odwołania podjął czynności zmierzające do uzyskania szczegółowego uzasadnienia orzeczeń lekarskich wydanych w trakcie postępowania.
W piśmie z dnia 13 kwietnia 2012 r., skierowanym do Dolnośląskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy we Wrocławiu zwrócił się z prośbą o przesłanie wyniku konsultacji z Instytutu Medycyny Pracy Łodzi, na podstawie którego wydane zostało orzeczenie lekarskie Dolnośląskiego WOMP we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...]. Dolnośląski WOMP pismem dnia 13 czerwca 2012 r., odmówił wydania żądanej dokumentacji.
Pismem z dnia 23 sierpnia 2012 r. Dolnośląski PWIS ponowił żądanie wydania dokumentów, jednak Dolnośląski WOMP pismem z dnia 23 listopada 2012 r., ponownie odmówił ich wydania.
Pismem z dnia 5 grudnia 2012 r. Dolnośląski PWIS wezwał Dolnośląski WOMP po raz kolejny do wydania dokumentów. W wezwaniu zawarł pouczenie o konsekwencjach odmowy wydania.
Dolnośląski WOMP pismem z dnia 20 grudnia 2012 r. ponownie odmówił wydania żądanego wyniku konsultacji Instytutu Medycyny Pracy w Łodzi.
Dolnośląski PWIS postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r. nałożył na Dolnośląski WOMP grzywnę w wysokości 50 zł za odmowę udziału w innej czynności organu w sprawie choroby zawodowej, polegającej na odmowie wydania wyniku konsultacji w Instytucie Medycyny Pracy w Łodzi, w oparciu o którą wydane zostało orzeczenie lekarskie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy we Wrocławiu nr [...], z dnia [...] sierpnia 2010 r.
Dolnośląski Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy we Wrocławiu w zażaleniu na powyższe postanowienie wskazał na brak podstaw prawnych do żądania załączania do orzeczenia lekarskiego wyników badań konsultacyjnych.