Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Leszek Kamiński Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant asystent sędziego Katarzyna Ślizak po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o. o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 1510/11 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o. o. w W. na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z 13 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 1510/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę [...] Sp. z o.o. w W. na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] lipca 2011 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki stacji bazowej telefonii komórkowej.
Wyrok został wydany w następującym stanie sprawy:
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. Powiat Grodzki decyzją z [...] marca 2011 r., na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. 12 listopada 2010 r. Dz.U. Nr 234, poz. 1623), dalej Prawo budowlane, nakazał inwestorowi - [...] Sp. z o.o. w W. rozbiórkę stacji bazowej telefonii komórkowej zlokalizowanej na budynku mieszkalnym położonym na działce nr [...] obr. [...], przy ul. [...] w K., poprzez demontaż: szafy sterowniczej, trzech anten sektorowych, drabinki typu "SOLL" oraz okablowania.
W uzasadnieniu organ l instancji podał, że postępowanie w sprawie przedmiotowej stacji bazowej wykonanej bez zgody właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej zostało wszczęte z urzędu, po informacji Z. i J. K. Stwierdzono, że na dachu budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce nr [...] obr. [...], przy ul. [...] w K. zamontowany został maszt o wysokości powyżej 3 m, wraz z anteną i okablowaniem. Inwestorem jest [...] Sp. z o.o. Dokonała ona zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na zainstalowaniu masztu z zastrzałami o wysokości 9,5 m (6,13 m nad poziom dachu), na dachu przedmiotowego budynku. Prezydent Miasta K. pismem z [...] czerwca 2009 r. zaświadczył o niewniesieniu sprzeciwu wobec przedmiotowego zgłoszenia. Organ nadzoru budowlanego ustalił, że roboty budowlane na budynku przy ul. [...] w K. przekraczają zakres dokonanego przez inwestora zgłoszenia, w związku z czym postanowieniem z [...] grudnia 2010 r. wstrzymano prowadzenie robót oraz nałożono na inwestora obowiązek przedłożenia określonych dokumentów. Dnia [...] grudnia 2010 r. przeprowadzono oględziny, podczas których stwierdzono, że z przestrzeni strychowej przedmiotowego budynku wyprowadzono stalowy ruszt, na którym zamontowano stalowy maszt wraz z zastrzałami stabilizującymi. Na ruszcie ustawiono szafę sterowniczą wraz z okablowaniem, a na maszcie zamontowano trzy anteny sektorowe. Od szafy sterowniczej biegnie kabel zasilający do złącza elektrycznego i licznika energii elektrycznej. Prace budowlane związane z budową stacji bazowej zostały przerwane i nie są kontynuowane.
W ocenie organu I instancji stacja bazowa telefonii komórkowej realizowana na dachu przedmiotowego budynku jest, zgodnie z obowiązującym orzecznictwem sądowym, budowlą w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane, ponieważ stanowi całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami.