Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody Małopolskiego w przedmiocie odmowy przeniesienia do rejestru stanu cywilnego w drodze transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 10 września 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Krakowie M. C. i Rzecznika Praw Obywatelskich skargi kasacyjnej M. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 grudnia 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 960/17 w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przeniesienia do rejestru stanu cywilnego w drodze transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6052 Akty stanu cywilnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Akta stanu cywilnego
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/11

Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 960/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. L. (dalej określanego jako Skarżący) na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przeniesienia do rejestru stanu cywilnego w drodze transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy:

Skarżący wniósł do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] o przeniesienie do rejestru stanu cywilnego w drodze transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia syna - K. M. L. (dalej określanego jako Małoletni), urodzonego dnia [...] r. w [...], przedkładając "Świadectwo Urodzenia Żywego", wydane w dniu [...] r. przez Kierownika Urzędu Hrabstwa [...], [...]. Według świadectwa ojcem Małoletniego jest Skarżący, natomiast w rubryce dotyczącej jego matki wpisano: "matka zastępcza (surogatka)".

Decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] organ odmówił transkrypcji ze względu na jej sprzeczność z podstawowymi zasadami polskiego porządku prawnego. Podkreślił, że stosownie do ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 2064, ze zm., obecnie Dz. U. z 2020 r. poz. 463, ze zm., dalej powoływanej jako ustawa) polski akt urodzenia musi zawierać dane zarówno ojca, jak i matki, przy czym w tym ostatnim zakresie nie można poprzestać na wpisaniu ogólnej informacji o matce zastępczej, ponieważ polskie prawo nie przewiduje takiej instytucji. Tymczasem w wyniku transkrypcji powstaje polski akt stanu cywilnego, który nie może różnić się treścią ani od aktu transkrybowanego, ani od dokumentującego określone zdarzenie aktu stanu cywilnego, jaki można byłoby sporządzić w Polsce. Organ nawiązał do art. 7 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r.-Prawo prywatne międzynarodowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 1792, dalej powoływanej jako P.p.m.) i skonstatował, że skoro zagraniczny akt urodzenia uznaje umowę o macierzyństwo zastępcze, to stoi on w sprzeczności z podstawowymi zasadami porządku prawnego, w świetle którego umowa ta jest nieskuteczna. Jak zaakcentował jednak, dokument ten pozostaje dowodem potwierdzonego nim zdarzenia, a także skutków prawnych, jakie spowodowało ono "według określonego systemu normatywnego".

Skarżący złożył odwołanie od tej decyzji do Wojewody Małopolskiego, który jednak utrzymał ją w mocy przywołaną wyżej decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. Organ zwrócił uwagę, że sprzeczność z podstawowymi zasadami porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej jest przesłanką odmowy transkrypcji zagranicznego aktu stanu cywilnego również zgodnie z art. 107 pkt 3 ustawy. Zaznaczył, że stosownie do art. 619 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r.-Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 682, ze zm., obecnie Dz. U. z 2020 r. poz. 1359, dalej powoływanej jako K.r.o.) matką dziecka jest kobieta, która je urodziła. Podniósł, iż z jednej strony stosownie do art. 104 ust. 2 ustawy podczas przeniesienia zagranicznego aktu stanu cywilnego do rejestru stanu cywilnego nie można podać innych danych niż wynikające z tego aktu, a z drugiej strony akt urodzenia niezawierający danych matki naruszałby art. 60 ustawy. Jego zdaniem odmowa transkrypcji z tej przyczyny nie narusza międzynarodowych praw dziecka i nie stanowi dyskryminacji.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6052 Akty stanu cywilnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Akta stanu cywilnego
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda