Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie opłat związanych ze wzrostem wartości nieruchomości
Sentencja

Dnia 11 kwietnia 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary /spr./ sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 września 2010 r. sygn. akt II SA/Gl 823/10 w sprawie ze skargi Gminy G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] w przedmiocie opłat związanych ze wzrostem wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Opłata targowa
Opłaty administracyjne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 29 września 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 823/10, oddalił skargę Gminy G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] w przedmiocie opłat związanych ze wzrostem wartości nieruchomości.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

R. S., będąca właścicielką działki nr [...], położonej w G., w dniu [...] marca 1999 r. zawarła notarialną umowę zamiany z E. S.. W jej wyniku działka nr [...] o pow. 2 ha 5686 m2 przeszła na własność E. S., zaś R. S. otrzymała na własność działki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] o łącznej pow. 6083 m2 i działki nr [...] i [...] o pow. 1 ha 4601 m2 oraz dopłatę w kwocie 196.000 zł tytułem różnicy wartości nieruchomości.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...] Prezydent Miasta G. ustalił dla R. S. jednorazową opłatę w wysokości 1.570.211 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W podstawie prawnej podano przepis art. 36 ust. 3 i 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r., nr 15, poz. 139 ze zm.) w związku z art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.) a także uchwałę nr XLVI/735/98 z dnia 18 czerwca 1998 r. Rady Miejskiej w G. w sprawie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta G. (Dz. Urz. Woj. Kat. Nr 32, poz. 524 z 30 października 1998 r.). W uzasadnieniu wskazano, że w wyniku podjętej uchwały w przedmiocie zmiany planu miejscowego zmieniło się dotychczasowe przeznaczenie terenów oznaczonych symbolem IX/H-(470-15H) z terenów zieleni urządzonej, strefy zieleni ogólnodostępnej na teren o symbolu PSU - tereny usługowo-handlowe. Podejmując uchwałę o zmianie planu rada przewidziała 30% stawkę służącą naliczaniu opłaty jednorazowej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wywołanej zmianą planu. Działka nr [...] leży w obszarze objętym zmianą planu i została zbyta przed upływem 5 lat od daty zmiany planu. Zmiana planu spowodowała wzrost wartości działki.

W odwołaniu od decyzji R. S. podała, że nie sprzedała nieruchomości, lecz dokonała jej zamiany na inne. Zarzuciła, że wszczęcie postępowania winno nastąpić niezwłocznie, a w jej sprawie doszło do wydania decyzji ponad 4 lata po zawarciu umowy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. uchyliło rozstrzygnięcie organu I instancji i umorzyło postępowania w sprawie. W podstawie prawnej powołano m. in. przepis art. 2, 4, 5, 13 § 1, art. 21 § 1 pkt 2 i art. 68 § 1 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137, poz. 926 ze zm.). W uzasadnieniu wyjaśniono, że do opłaty o jakiej mowa w art. 36 ust. 3 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym stosuje się przepisy ordynacji podatkowej. W sprawie doszło do przedawnienia prawa dokonania wymiaru opłaty, albowiem decyzja ustalająca zobowiązanie została doręczona po upływie 3 lat od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące obowiązek zapłaty. Zdarzeniem tym było zbycie nieruchomości w dniu 17 marca 1999 r., termin przedawnienia upłynął 31 grudnia 2002 r.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Opłata targowa
Opłaty administracyjne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze