Skarga kasacyjna na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz (spr.) sędzia del. NSA Paweł Miładowski Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 marca 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 459/06 w sprawie ze skarg Gminy Wadowice oraz K. S., Z. S., S. D., I. M. i R. S. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/9

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi Gminy Wadowice oraz K. S., Z. S., S. D., I. M. i R. S. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2006 r., uchylającą decyzję organu I instancji z dnia [...] grudnia 2004 r. i nakazującą Gminie Wadowice dokonanie rozbiórki straganów handlowych.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Wadowicach w postępowaniu przeprowadzonym na wniosek M. i W. R. oraz A. H. decyzją z dnia [...] października 2003 r. nakazał Gminie Wadowice dokonanie rozbiórki straganów na działce nr [...] położonej w Wadowicach, będącej własnością Gminy Wadowice.

Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu wniesionego przez Gminę Wadowice odwołania, decyzją z dnia [...] maja 2004 r., uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Wadowicach decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. wydaną na podstawie art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 38, poz. 229 ze zm.- zwanej dalej Prawem budowlanym z 1974 r.), w związku z art. 103 ust. 2 oraz art. 80 i 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.- zwanej dalej Prawem budowlanym z 1994 r.) i art. 104 k.p.a., a także ustawy z dnia 21 marca 1985 r. od drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086 - zwanej dalej ustawą o drogach publicznych), nakazał Gminie Wadowice dokonanie rozbiórki samowolnie wybudowanych straganów handlowych, zlokalizowanych na działce nr [...] w Wadowicach, stanowiących własność Gminy Wadowice.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ wskazał, iż w trakcie ponownego rozpatrzenia sprawy ustalono, że będące przedmiotem niniejszego postępowania metalowe stragany zostały wybudowane w latach 1992 - 1993 bez uzyskania wymaganego pozwolenia na budowę. W związku z powyższym w przedmiotowej sprawie będą miały zastosowanie przepisy Prawa budowlanego z 1974 r. Ponadto ustalono, że przedmiotowe stragany nie posiadają trwałego powiązania z gruntem i służą do prowadzenia działalności handlowej. Jeden ze straganów obudowanych, oznaczony na szkicu nr [...] lokalizowany jest w odległości od 0,36 do 0,40 m, a pozostałe w odległości 2,50 m od granicy działki, czyli od ściany budynku nr [...] przy ul. M., co jest niezgodne z warunkami technicznymi usytuowania budynków. Budowa straganów została zrealizowana w obrębie układu urbanistycznego wpisanego do rejestru zabytków pod nr A-514 bez uprzedniego uzyskania zgody Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Krakowie. Przedmiotowe stragany zostały wybudowane na działce nr [...], która to działka stanowi drogę publiczną - ul. P. w Wadowicach, co potwierdza przedłożona przez Urząd Miejski w Wadowicach metryka ul. P. oraz wypis z rejestru gruntów sporządzony przez Starostwo Powiatowe w Wadowicach Wydział Geodezji i Gospodarki Gruntami. Ustalono też, że przedmiotowe stragany zostały wybudowane nad siecią kanalizacyjną i przyłączem wodociągowym do budynku nr [...] przy ul. M. w Wadowicach oraz zlokalizowane częściowo w odległości mniejszej niż 1,5 m od istniejącej sieci gazowej.

Strona 1/9