Skarga kasacyjna na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. k. z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 420/20 w sprawie ze skargi [...] sp. k. z siedzibą w R. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6279 Inne o symbolu podstawowym  627
Inne orzeczenia z hasłem:
Cudzoziemcy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej
Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 420/20, oddalił skargę [...] spółki komandytowej z siedzibą w R. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2019 roku nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 7 lipca 2019 r. w trakcie kontroli granicznej autobusu marki MAN, o nr rej. [...] relacji N. (UA) - S. (PL) leasingowanego przez przewoźnika: [...] sp. k., [...] R., wykonującego regularny przewóz osób w międzynarodowym transporcie drogowym, ustalono, że podróżujący tym autokarem, jako pasażer, obywatel Republiki Tureckiej A. O. legitymujący się paszportem biometrycznym wydanym przez władze Turcji, nie posiada ważnej wizy lub innych ważnych dokumentów uprawniających do wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i do pobytu na tym terytorium. Z uwagi na powyższe, Komendant Placówki Straży Granicznej w K., decyzją z [...] lipca 2019 r. odmówił mu wjazdu na granicy.

Wobec faktu przywiezienia przez przewoźnika do granicy cudzoziemca nie posiadającego zezwolenia na wjazd i pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Komendant Placówki Straży Granicznej w K. w dniu [...] lipca 2019 r. wszczął postępowanie w sprawie nałożenia na przewoźnika kary administracyjnej, o której mowa w art. 462 ust 1- 2 i 4 - 5 ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, a następnie decyzją nr z [...] sierpnia 2019 r. nałożył na ww. przewoźnika karę w wysokości 3 000 EUR (13053,90 zł).

Decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. znak [...], Komendant Główny Straży Granicznej, po rozpatrzeniu odwołania przewoźnika [...] sp. k. od ww. decyzji Komendanta Placówki Straży Granicznej w K. z [...] sierpnia 2019 r. w sprawie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji Komendant Główny wskazał, że bezsprzecznym pozostaje to, że w dniu 7 lipca 2019 r., przewoźnik [...] sp.k., przywiózł do granicy RP cudzoziemca nieposiadającego ważnej wizy, która uprawniałaby go do wjazdu i pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ani innego ważnego dokumentu uprawniającego do wjazdu i pobytu na terytorium RP w tym dniu. W opinii organu odwoławczego, prawidłowo ustalono, że podmiotem, który winien zostać obciążonym karą administracyjną z tytułu przywiezienia do granicy RP cudzoziemca nie posiadającego uprawnień wjazdowych jest przewoźnik [...] sp. k. - okoliczność okazania przez kierowcę w dniu 7 lipca 2019 r. oryginałów dokumentów uprawniających przewoźnika [...] sp. k. do wykonywania zawodu przewoźnika drogowego (na terytorium RP) oraz do realizowania przewozów na terytorium RP oraz UE, oryginału licencji, pełnomocnictwa udzielonego przez V. L. działającego w imieniu [...] sp. k., z którego wynika, że Spółka jest użytkownikiem pojazdu MAN Lions Coach 07 nr rej. [...], na mocy którego ww. udzielił dwóm innym kierowcom upoważnienia do przejazdu przez granicę leasingowanym pojazdem, oraz złożone przez kierowcę pisemne oświadczenie dowodzą, że podmiotem realizującym przewóz w tym dniu był [...] sp. k. Według Komendanta Głównego, brak jest jakiejkolwiek racjonalnej przyczyny, dla której kierowca miałby nieprawdziwie wskazać przewoźnika [...] sp. k. jako ten podmiot, który realizuje kurs podlegający kontroli oraz przedstawić dokumenty wydane na rzecz tegoż podmiotu.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6279 Inne o symbolu podstawowym  627
Inne orzeczenia z hasłem:
Cudzoziemcy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej