Sprawa ze skargi na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Krośnie w przedmiocie zawieszenia działalności zakładu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędzia del. WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. C. i M. C. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" s. c. Zakład Mleczarski od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 865/13 w sprawie ze skargi K. C. i M. C. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" s. c. Zakład Mleczarski na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Krośnie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia działalności zakładu oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja weterynaryjna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 17 grudnia 2014 r. oddalił skargę K. C. i M. C. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" s.c. Zakład Mleczarski na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Krośnie z [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie zawieszenia działalności zakładu. Jednocześnie Sąd przyznał na rzecz pełnomocnika skarżących zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Powiatowy Lekarz Weterynarii w Rzeszowie podjął próbę przeprowadzenia kontroli w Zakładzie Mleczarskim "[...]" prowadzonym w formie spółki cywilnej przez K. C. i M. C. w T. Z powodu niemożności wejścia na teren Zakładu powyższe czynności były ponawiane, na dowód czego sporządzano protokoły kontroli. Powołując się na utrudnianie i uniemożliwianie przeprowadzenia kontroli weterynaryjnej Powiatowy Lekarz Weterynarii w Rzeszowie decyzjami z [...] kwietnia 2013 r., wydanymi oddzielnie dla każdego wspólnika, zawiesił działalność Zakładu do dnia 31 grudnia 2013 r. i nadał decyzjom rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na ochronę życia lub zdrowia ludzkiego. Stan taki istnieje pomimo, że wstrzymanie działalności Zakładu orzeczono już decyzją z [...] listopada 2012 r. na okres do dnia 31 marca 2013 r. Pomimo tego przedsiębiorcy nie podjęli czynności naprawczych, w szczególności w dalszym ciągu nie poddali się kontroli urzędowej. Dowodem zaś na funkcjonowanie Zakładu są pobrane próbki sera twarogowego z sieci sklepów "[...]", na których widniała nazwa Zakładu oraz data produkcji - [...] marca 2013 r., tj. dnia kiedy M. C. odmówiła inspektorom weterynarii przeprowadzenia kontroli, naruszając tym samym jeden z podstawowych obowiązków, jakie ciążą na przedsiębiorcach sektora spożywczego. Inspektorzy weterynarii stwierdzili również podczas kontroli tego dnia dźwięki pracujących maszyn w Zakładzie, choć nie zostali wpuszczeniu do środka wobec sprzeciwu M. C.

W odwołaniach od powyższych decyzji M. C. i K. C., zażądali uchylenia decyzji i umorzenia postępowania. W ich ocenie w odniesieniu do prowadzonego Zakładu wydano kolejną decyzję pomimo, że nie rozpoznano jeszcze odwołania od decyzji z [...] listopada 2012 r.

Podkarpacki Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Krośnie decyzją z [...] czerwca 2013 r. utrzymał zaskarżone decyzje w mocy. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowiły art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 2 i art. 15 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U. z 2010 r. Nr 112, poz. 744 z późn. zm.) w zw. z art. 54 ust. 2 lit. e) rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz. U. UE.L 2004.165.1, z późn. zm.), art. 6 ust.1 pkt 2 i art. 7 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz.U. z 2006 r. poz. 127, z późn. zm.) oraz § 3 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 października 2006 r. w sprawie określenia spraw rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych przez powiatowego lekarza weterynarii albo urzędowego lekarza weterynarii z upoważniania powiatowego lekarza weterynarii (Dz. U. z 2013 r. poz. 1367).

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja weterynaryjna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Lekarz Weterynarii