Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w Chełmie w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur /spr./ sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 grudnia 2018 r. sygn. akt II SA/Lu 691/18 w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżonym wyrokiem z 5 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Lu 691/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z [...] czerwca 2018 r. znak [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł J. M. zaskarżając go w całości. Zaskarżonemu wyrokowi skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej jako: p.p.s.a. w związku z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez błędne przyjęcie przez organy, że rozpoznanie sprawy w przedmiocie wydania zgody na usunięcie drzew zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego w postaci rozstrzygnięcia sprawy znak: [...] w przedmiocie ustalenia sposobu i kierunku rekultywacji dla wyrobiska po kopalni kruszywa naturalnego. Zdaniem skarżącego, dla rozstrzygnięcia sprawy w przedmiocie zgody na usunięcie drzew nie istnieje potrzeba rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, ponieważ nie występują przeszkody prawne i faktyczne do wydania tej zgody. Jedyne okoliczności, w odniesieniu do których ustawodawca uzależnił zgodę na usunięcie drzew od zgody bądź informacji udzielonej przez inny organ, wskazane zostały w art. 83a ust. 2a i 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2018 r. poz. 142 ze zm.). Przepisy te nie mają jednak zastosowania w tej sprawie. Z uwagi jednakże ma to, że stanowią one katalog zamknięty, to, w ocenie skarżącego, wydanie mu zgody na usunięcie drzew powinno nastąpić bez odwoływania się do wyniku postępowania w przedmiocie rekultywacji działek, na których drzewa te się znajdują. Z zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p,a. mamy do czynienia jedynie wówczas, gdy brak jego rozstrzygnięcia wyklucza zarówno pozytywne, jak i negatywne dla strony merytoryczne zakończenie postępowania administracyjnego. Stwierdzenie, że wynik innego postępowania może mieć, a nawet niewątpliwie będzie miał wpływ na wynik sprawy administracyjnej, nie daje jeszcze podstaw do zawieszenia postępowania administracyjnego, jeżeli w chwili orzekania możliwe jest rozpatrzenie sprawy przez organ administracyjny i wydanie decyzji.

W związku z powyższym, na podstawie art. 176 § 1 pkt 3 w zw. z art. 185 § 1 p.p.s.a., skarżący wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a. skarżący oświadczył, że zrzeka się rozprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Z uwagi na to, że skarżący kasacyjnie zrzekł się rozprawy, a pozostałe strony w terminie czternastu dni od dnia doręczenia odpisu skargi kasacyjnej nie zażądały jej przeprowadzenia, skarga kasacyjna na podstawie art. 182 § 2 p.p.s.a. została rozpoznana na posiedzeniu niejawnym.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze