Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie odmowy prawa do ubiegania się o dofinansowanie do wynagrodzeń pracownika niepełnosprawnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia del. WSA Monika Krzyżaniak Protokolant Marta Koźlik po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Jerzego J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lipca 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 2065/13 w sprawie ze skargi Jerzego J., Alicji J. - wspólników spółki cywilnej A. s.c. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do ubiegania się o dofinansowanie do wynagrodzeń pracownika niepełnosprawnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Jerzego J. na rzecz Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Osoby niepełnosprawne
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 lipca 2014 r. oddalił skargę Jerzego J., Alicji J. - wspólników spółki cywilnej "P." s.c. - na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do ubiegania się o dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] maja 2013 r. Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych odmówił Jerzemu J. i Alicji J. wspólnikom s.c. "P." przyznania prawa do ubiegania się o dofinansowanie do wynagrodzenia Zofii W. za okres sprawozdawczy październik 2012 r.

Powołując się na art. 26a ust. 1a1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 nr 127, poz. 721 ze zm.) organ wyjaśnił, iż przesłanka negatywna dotycząca odmowy przyznania miesięcznego dofinansowania na pracownika niepełnosprawnego występuje, gdy zaliczony jest on do umiarkowanego lub lekkiego stopnia niepełnosprawności i ma ustalone prawo do emerytury, co dotyczy także przypadku ustalonego prawa do emerytury na niepełnosprawne dziecko. Osoba objęta przedmiotowym wnioskiem jest zaś osobą niepełnosprawną, która nie osiągnęła wieku emerytalnego, ale otrzymuje świadczenie emerytalne na niepełnosprawne dziecko.

Decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej, utrzymał w mocy powyższą decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych. W uzasadnieniu podtrzymano argumentację prezentowaną przez Prezesa PFRON.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wymienioną decyzję, skarżący Jerzy i Alicja J. podnieśli niezgodność przepisu art. 26a ust. 1a 1 ustawy o rehabilitacji z konstytucją z uwagi na bezpodstawnie różnicowanie praw osób niepełnosprawnych.

W odpowiedzi na skargę Minister Pracy i Polityki Społecznej wniósł o jej oddalenie podtrzymując wcześniejszą argumentację.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę.

Sąd I instancji wskazał, iż z niekwestionowanych w sprawie okoliczności faktycznych wynika, że zatrudniony przez skarżących pracownik wskazany we wniosku, w okresie objętym ustaleniem prawa do dofinansowania, jako osoba niepełnosprawna nie osiągnął wieku emerytalnego, a przyznane mu świadczenie emerytalne uzyskiwane od [...] maja 1997 r. otrzymywał z tytułu opieki na niepełnosprawne dziecko.

Kwestię kluczową dla oceny sprawy stanowi zatem interpretacja zastosowanego przez organ przepisu art. 26a ust. 1a¹ ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w brzmieniu mającym zastosowanie w przedmiotowej sprawie, który stanowi, że pracodawcy przysługuje ze środków PFRON miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego przy czym jak stanowi ust. 1a¹ tego przepisu: "miesięczne dofinansowanie nie przysługuje na pracowników zaliczonych do umiarkowanego lub lekkiego stopnia niepełnosprawności, którzy mają ustalone prawo do emerytury".

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Osoby niepełnosprawne
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej