Skarga kasacyjna na decyzję Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w przedmiocie wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia del. WSA Beata Kozicka Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 1274/14 w sprawie ze skargi G. B. na decyzję Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Adwokacka
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 listopada 2014 r. o sygn. akt VI SA/Wa 1274/14 oddalił skargę G. B. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (dalej: Prezydium NRA) z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

W postępowaniu dyscyplinarnym prowadzonym przeciwko adw. G. B., wnioskiem z dnia 29 czerwca 2012 r. Rzecznik Dyscyplinarny Okręgowej Rady Adwokackiej (ORA) w Łodzi wystąpił do Sądu Dyscyplinarnego ORA w Łodzi o tymczasowe zawieszenie wyżej wymienionego w czynnościach zawodowych z uwagi na manifestowane lekceważenie dla prowadzonego postępowania dyscyplinarnego.

Pismem z dnia 16 lipca 2012 r. adw. G. B. wniósł o wyłączenie Rzecznika Dyscyplinarnego ORA w Łodzi, a w uzupełnieniu wniosku także o wyłączenie jego zastępców, zarzucając im brak bezstronności. Postanowieniem z dnia 20 września 2013 r. Sąd Dyscyplinarny przekazał wniosek do rozpatrzenia ORA w Łodzi.

Uchwałą z dnia [...] września 2013 r. ORA w Łodzi oddaliła wniosek.

Wskazaną na wstępie uchwałą z dnia [...] stycznia 2014 r. Prezydium NRA, po rozpatrzeniu odwołania adw. G. B., uchyliło powyższą uchwałę ORA i umorzyło postępowanie w sprawie. Prezydium NRA stwierdziło, że organem, w którego kompetencji pozostaje rozstrzygnięcie złożonego wniosku jest Rzecznik Dyscyplinarny NRA. Zdaniem Prezydium NRA, Sąd Dyscyplinarny postanowieniem z dnia 20 września 2013 r. nietrafnie orzekł o przekazaniu wniosku do ORA w Łodzi, a ORA nie skorygowała tego błędu i podjęła uchwałę nie mieszczącą się w jej kompetencjach. Z tych przyczyn organ samorządu adwokackiego II instancji uchylił przedmiotową uchwałę i umorzył postępowanie, wyjaśniając równocześnie, że skoro w tej sprawie nie przysługuje droga administracyjna, to ORA powinna przekazać wniosek obwinionego adwokata do rozpatrzenia Rzecznikowi Dyscyplinarnemu NRA.

W skardze do WSA w Warszawie G. B. wniósł o uchylenie uchwały Prezydium NRA, wyjaśniając, że organ zasadnie uchylił błędną uchwałę ORA w Łodzi, ale nietrafnie umorzył przy tym postępowanie, bo sprawą powinien się zająć Rzecznik Dyscyplinarny NRA.

Prezydium NRA wniosło o oddalenie skargi.

Oddalając skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) WSA uznał zaskarżoną uchwałę za zgodną z prawem. Sąd wskazał, że odpowiedzialność dyscyplinarną adwokatów i aplikantów adwokackich regulują przepisy działu VIII ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.). W myśl art. 91 ust. 1 ustawy w sprawach dyscyplinarnych orzekają: sąd dyscyplinarny izby adwokackiej oraz Wyższy Sąd Dyscyplinarny. Zgodnie z art. 95n ustawy do wyłączenia rzecznika dyscyplinarnego mają odpowiednie zastosowanie art. 47 i 48 Kodeksu postępowania karnego. Sąd stwierdził, że z tych przepisów wynika, iż organem, w którego kompetencji pozostaje rozstrzygnięcie wniosku o wyłączenie Rzecznika Dyscyplinarnego ORA i jego zastępców jest Rzecznik Dyscyplinarny NRA.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Adwokacka