Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie udzielenia koncesji na rozpoznanie złoża wód leczniczych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Maria Myślińska (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz Protokolant Anna Ważbińska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. Zespołu Leczniczo-Rehabilitacyjnego Szpitala Opieki Długoterminowej w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 338/10 w sprawie ze skargi B. Zespołu Leczniczo-Rehabilitacyjnego Szpitala Opieki Długoterminowej w J. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na rozpoznanie złoża wód leczniczych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od B. Zespołu Leczniczo-Rehabilitacyjnego Szpitala Opieki Długoterminowej w J. na rzecz Ministra Środowiska kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 15 kwietnia 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 338/10, oddalił skargę B. Zespołu Leczniczo-Rehabilitacyjnego Szpitala Opieki Długoterminowej w J. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia koncesji na rozpoznawanie złoża wód leczniczych, z następującym uzasadnieniem.

Wnioskiem z [...] czerwca 2009 r. B. Zespół Leczniczo-Rehabilitacyjny Szpital Opieki Długoterminowej z siedzibą w J. (dalej: skarżący) zwrócił się do Ministra Środowiska o udzielenie koncesji na rozpoznanie złoża wód leczniczych z utworów miocenu (warstw dębowieckich) i dewonu w miejscowości J., gmina J., powiat b., woj. ś.

Minister Środowiska pismem z [...] lipca 2009 r. wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku poprzez podanie numeru w rejestrze przedsiębiorców lub ewidencji działalności gospodarczej oraz przedstawienia dowodu takiego wpisu.

W odpowiedzi na powyższe pismo wnioskodawca oświadczył, że nie jest wpisany do rejestru przedsiębiorców KRS.

B. Zespół Leczniczo-Rehabilitacyjny Szpital Opieki Długoterminowej w J. jest wpisany do rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej Krajowego Rejestru Sądowego (nr KRS: [...]).

Następnie Minister Środowiska - działając na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 155, poz. 1095; dalej: ustawa o swobodzie działalności gospodarczej) oraz art. 104 k.p.a. - decyzją z [...] października 2009 r. odmówił B. Zespołowi Leczniczo-Rehabilitacyjnemu Szpital Opieki Długoterminowej z siedzibą w J. udzielenia koncesji na rozpoznanie złoża wód leczniczych w miejscowości J., powiat b., woj. Ś..

W uzasadnieniu organ podkreślił, że wniosek skarżącej o udzielenie koncesji nie spełnia wymogów z art. 49 ust. 1 pkt 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz art. 18 ust. 1 pkt 2b ustawy z 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 z późn. zm.; dalej: ustawa - Prawo geologiczne i górnicze), gdyż wniosek taki powinien zawierać określenie numeru w rejestrze przedsiębiorców lub ewidencji działalności gospodarczej. Skarżący nie posiada zdolności do uzyskania koncesji na rozpoznanie złóż kopalin, gdyż tego rodzaju działalność nie mieści się w zakresie celu utworzenia i utrzymywania zakładów opieki zdrowotnej polegającym na udzielaniu świadczeń zdrowotnych i promocji zdrowia, o którym mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.; dalej: ustawa o ZOZ).

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy B. Zespół Leczniczo-Rehabilitacyjny Szpital Opieki Długoterminowej w J. wskazał, że zakład opieki zdrowotnej jest przedsiębiorcą i może prowadzić działalność objętą wnioskiem koncesyjnym, co wynika m.in. z art. 50 ustawy z 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186, z późn. zm.; dalej: ustawa o KRS), zgodnie z którym zakład opieki zdrowotnej jest wyłączony z obowiązku uzyskania wpisu do rejestru przedsiębiorców. W ocenie wnioskodawcy powołany wyżej przepis dopuszcza możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez zakład opieki zdrowotnej, zwalniając go z wymogu formalnego polegającego na uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska