Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
Tezy

Sam fakt przyjęcia lub pobrania nienależnych środków publicznych nie jest wystarczającą przesłanką żądania ich zwrotu na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634 ze zm.).

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz (spr.) Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 stycznia 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 2236/12 w sprawie ze skargi T. O. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6550
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 stycznia 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 2236/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu sprawy ze skargi T. O. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z dnia [...] marca 2012 r., stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu oraz zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w T. decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. po rozpatrzeniu wniosku E. G. z dnia [...] maja 2008 r. przyznał wnioskodawczyni płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2008 r. w wysokości ogółem 1676,09 zł. Przesyłka zawierająca powyższą decyzję była dwukrotnie awizowana, a następnie zwrócona do organu. W dniu [...] grudnia 2008 r. przyznane płatności zostały przekazane na rachunek bankowy podany we wniosku o wpis do ewidencji producentów.

W dniu [...] sierpnia 2010 r. do Biura Powiatowego ARiMR w T. wpłynął odpis aktu zgonu E. G., z którego wynikało, że zmarła ona w dniu [...] lipca 2008 r., a więc przed wydaniem ww. decyzji o przyznaniu płatności. Ponadto z uzyskanych przez organ informacji wynikało, że w dniu [...] grudnia 2008 r. na rachunek bankowy należący do T. O. i E. G. wpłynęły pieniądze w kwocie 1676,09 zł, zaś T. O. po wypłaceniu tych środków przeznaczyła je na prowadzenie gospodarstwa rolnego.

Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes ARiMR decyzją z dnia [...] marca 2012 r., wydaną na podstawie m.in. art. 29 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 73 ust. 1 i 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania zasady współzależności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniach Rady (WE) nr 1782/2003 i (WE) nr 73/2009, oraz wdrażania zasady współzależności przewidzianej w rozporządzeniu Rady (WE) nr 479/2008 (Dz.U.UE.L.2004.141.18), ustalił T. O. kwotę nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008 w łącznej kwocie 1676,09 zł.

Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Prezes ARiMR decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] marca 2012 r. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie, organ uznał, że decyzja z dnia [...] grudnia 2008 r. o przyznaniu płatności E. G. nie mogła zostać skutecznie doręczona stronie z uwagi na jej śmierć, a więc nie wywołuje ona skutków prawnych. Powyższe oznacza, że przekazane na rachunek bankowy na podstawie tej decyzji środki zostały pobrane nienależnie. W konsekwencji T. O. jako osoba, która pobrała kwotę 1676,09 zł z rachunku bankowego, jest zobowiązana do jej zwrotu.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6550
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa