Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia del. WSA Inga Gołowska Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 lutego 2013 r. sygn. akt I SA/Kr 1945/12 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 5 lutego 2013 r., sygn. akt I SA/Kr 1945/12 oddalił skargę R. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] listopada 2012 r., w przedmiocie wygaśnięcia decyzji w sprawie rozłożenia należności na raty.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.
Decyzją z dnia [...] października 2012 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, działając na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 10 oraz art. 41a ust. 5 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008r. nr 50, poz. 291 ze zm.) orzekł o wygaśnięciu decyzji z dnia [...] czerwca 2009 r. w sprawie przyznania R. K. ulgi w spłacie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników.
Po przeanalizowaniu konta skarżącego organ stwierdził, iż ustalone raty nie wpływają w terminie. W związku z tym, na podstawie art. 41a ust. 5 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, zerwano istniejący układ ratalny i orzeczono o wygaśnięciu decyzji o rozłożeniu na raty w części dotyczącej nieopłaconych należności.
Decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Organ wskazał, iż zadłużenie rozłożono na [...] rat i umorzono odsetki za zwłokę od zaległości. Raty zostały ustalone w wysokości ok. [...] zł. Z [...] ustalonych rat skarżący uregulował w terminie jedynie 5 rat. Szósta i siódma zostały uregulowane częściowo. Prośba o przesunięcie układu ratalnego do czasu, aż skarżący uzyska "jakieś stałe świadczenie" nie może według organu stanowić podstawy do zachowania układu ratalnego, bowiem nie można przesunąć terminu płatności do bliżej nieokreślonego dnia. Zmiana warunków spłaty może wystąpić na pisemny wniosek dłużnika, przy czym do dnia wydania decyzji w tej sprawie jst on zobowiązany do opłacania rat w ustalonych kwotach i terminach. Z wnioskiem takim, złożonym przed upływem terminu płatności składek, strona mnie wystąpiła..
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarżący wskazywał na nieprawidłowości związane z oceną momentu, z którym obkęty został ubezpieczeniem społecznym (ubezpieczenie z mocą wsteczną). Podnosił, że prosił pracownice KRUS, żeby płatność przesunąć o kilka miesięcy, do czasu, kiedy otrzyma jakieś świadczenie.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, iż skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Sąd I instancji wskazał, iż przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] listopada utrzymująca w mocy decyzję o wygaśnięciu decyzji z dnia [...] czerwca 2009 r. w sprawie przyznania R. K. ulgi w spłacie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników poprzez rozłożenie ich spłaty na raty.
Sąd uznał, iż niemożliwym jest rozpoznanie sprawy w kierunku oczekiwanym przez skarżącego tj. oceny zasadności momentu objęcia skarżącego ubezpieczeniem społecznym rolników. Rozstrzygnięcie organów w tym zakresie nie może być oceniane w niniejszym postępowaniu.