Skarga kasacyjna na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie zaliczenia nadpłaty
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Protokolant starszy asystent sędziego Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A.] Spółki z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 884/15 w sprawie ze skargi [A.] Spółki z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [A.] Spółki z o.o. z siedzibą w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6255 Pozwolenia i urządzenia radiowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Radiofonia i telewizja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Uzasadnienie strona 1/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 18 września 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 884/15 oddalił skargę [A.] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty.

Sąd rozpoznający skargę wskazał następujący przebieg postępowania:

Prezes UKE decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...], po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania, określił nadpłatę na rzecz strony w łącznej kwocie 292.359,00 zł. Do powstania powyższej nadpłaty doszło w związku z uiszczeniem przez stronę, w wysokości większej od wysokości należnej, opłat za prawo do wykorzystywania częstotliwości oraz opłat za prawo do dysponowania częstotliwością, zwanych dalej również łącznie "opłatami", należnych na podstawie:

1) koncesji Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...] - T, zwanej dalej Koncesją z dnia [...] listopada 2004r.,

2) wskazanych w sentencji decyzji z dnia [...] czerwca 2014 r, rezerwacji częstotliwości i pozwoleń radiowych.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2014 r. Prezes UKE dokonał zaliczenia nadpłat określonych w decyzji z dnia [...] czerwca 2014 r. w łącznej kwocie 292.359,00 zł na poczet zaległości z tytułu opłat wynikających z Koncesji z dnia [...] listopada 2004 r. oraz rezerwacji częstotliwości i pozwoleń radiowych wskazanych w sentencji tego postanowienia.

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2014 r. skarżąca zwróciła się o ponowne rozpatrzenie sprawy kwestionując rozstrzygnięcia zawarte w pkt 2 - 22, 24, 39 - 40, 42, 44 - 45, 49, 53, 57 - 59, 94, 108, 110, 112, 116, 120 - 122, 126, 155 - 189 jego sentencji oraz w pkt 153 i 154 jego uzasadnienia.

W związku z powyższym skarżąca oświadczyła, że dokonane w postanowieniu z dnia [...] lipca 2014 r. rozliczenie nadpłaty w kwocie 171.938.34 zł na poczet jej przeszłych zobowiązań powinno podlegać ponownemu rozpoznaniu.

Ponadto w treści wniosku skarżąca zakwestionowała istnienie zaległości wskazanych w pkt 153 i 154 uzasadnienia postanowienia z dnia [...] lipca 2014 r. z tytułu:

1) opłaty za prawo do wykorzystywania częstotliwości wynikającej z pozwolenia radiowego z dnia [...] grudnia 2013 r. Nr [...] za I kwartał 2014 r.;

2) opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością wynikającej z decyzji z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...] za 2014 r.

W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że wpłata z dnia [...] grudnia 2012 r. doprowadziła do wygaśnięcia należności z tytułu ww. zobowiązań. Podkreśliła, że w dniu dokonania wpłaty jedyną podstawą prawną dla obliczania i uiszczania opłat stanowiły przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2005 r. w sprawie rocznych opłat za prawo do dysponowania częstotliwością (Dz. U. Nr 24, poz. 196 ze zm. - dalej "rozporządzenie"). Spółka wykonała (...) dyspozycję prawną dającą jej możliwość zapłaty opłaty z góry w ramach podstaw prawnych obowiązujących w dniu [...] grudnia 2012 r. Dyspozycja ta została wyraźnie wskazana w poleceniu bankowym zapłaty i nie może być dowolnie zmieniana przez organ. Tym bardziej zmiana taka nie jest dopuszczalna w drodze postanowienia, na mocy którego dokonuje się zaliczenia stwierdzonej nadpłaty. Nie ma podstaw do stwierdzenia zaległości zobowiązania skoro, żadne postępowanie w sprawie zaległości się nie toczy i praktycznie nie może się toczyć gdyż taka zaległość nie istnieje.

Strona 1/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6255 Pozwolenia i urządzenia radiowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Radiofonia i telewizja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej