Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Energii w przedmiocie sprzeciwu wobec podziału spółki będącej podmiotem podlegającym ochronie
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 728/17 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Ministra Energii z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec podziału spółki będącej podmiotem podlegającym ochronie 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Spółki A na rzecz Ministra Aktywów Państwowych kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Energii
Uzasadnienie strona 1/13

Wyrokiem z 17 października 2017 r. (sygn. akt VI SA/Wa 728/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), oddalił skargę Spółki A (dalej zwanej "Skarżącą") na decyzję Ministra Energii z [...] stycznia 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie sprzeciwu wobec podziału spółki będącej podmiotem podlegającym ochronie.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] września 2016 r. Skarżąca, działając na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 890), złożyła Ministrowi Energii zawiadomienie w związku z zamierzonym podziałem Skarżącej i wydzieleniem do odrębnej spółki (Spółka B) zorganizowanej części przedsiębiorstwa Skarżącej w postaci [...] Odział w [...] - Paliwa (dalej zwanego "Oddziałem Paliwa"), który to podział stanowi nabycie następcze w rozumieniu art. 3 ust. 7 pkt 2 ustawy o kontroli niektórych inwestycji.

Minister Energii wszczął postępowanie administracyjne w przedmiocie sprzeciwu wobec podziału spółki będącej podmiotem podlegającym ochronie. Jednocześnie wezwał Skarżącą do uzupełnienia dokumentów i informacji, a następnie wystąpił do Skarżącej o przedstawienie poświadczonych za zgodność z oryginałem otrzymanych od niej dokumentów w postaci kopii umowy sprzedaży akcji Skarżącej oraz kopii pozwu o stwierdzenie nieważności umowy sprzedaży akcji Skarżącej. Ponadto Minister Energii uzupełnił materiał dowodowy o złożone przez Skarżącą zawiadomienia dotyczące wydzielania z jej struktur: Oddziału Dystrybucja oraz Oddziału Obrót.

Minister Energii zwrócił się również do Komitetu Konsultacyjnego o rekomendację na podstawie art. 13 ust. 2 pkt 1 ustawy o kontroli niektórych inwestycji. Uchwałą z [...] grudnia 2016 r. Komitet Konsultacyjny zarekomendował Ministrowi Energii wyrażenie sprzeciwu co do transakcji nabycia od Skarżącej zorganizowanej części przedsiębiorstwa (Oddziału Paliwa) przez Spółkę B.

Decyzją z [...] grudnia 2016 r. Minister Energii, działając m.in. na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2 lit. d) w związku z art. 3 ust. 4 i ust. 7 pkt 2 ustawy o kontroli niektórych inwestycji, zgłosił sprzeciw wobec planowanego podziału Skarżącej, polegającego na wydzieleniu i przeniesieniu na rzecz Spółki B następujących składników mienia Skarżącej: Oddziału Paliwa oraz innych składników majątki, praw i zobowiązań wynikających z umów, zezwoleń, koncesji Skarżącej.

Skarżąca wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Decyzją z [...] stycznia 2017 r. Minister Energii utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] grudnia 2016 r. Wskazał, że celem ustawy o kontroli niektórych inwestycji było wprowadzenie mechanizmu kontroli inwestycji w strategicznych dla państwa sektorach gospodarki Rzeczypospolitej Polskiej w celu zapewnienia ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Ustawa ta wprowadziła fakultatywne upoważnienie do wskazywania rozporządzeniem listy podmiotów, które wymagają ochrony z uwagi na bezpieczeństwo i porządek publiczny, przy czym dobór podmiotów należy do kompetencji organu, który posiada pełną wiedzę w zakresie zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego, tj. Rady Ministrów. Minister Energii stwierdził, że Skarżąca została uznana za podmiot strategiczny z uwagi na bezpieczeństwo i porządek publiczny oraz została wpisana na listę podmiotów podlegających ochronie, stanowiącą załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z 21 czerwca 2016 r. w sprawie wykazu podmiotów podlegających ochronie (Dz. U. z 2016 r., poz. 977).

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Energii