Skarga kasacyjna od wyroku WSA w W. w sprawie ze skargi C. P. S.A. w W. na informację Ministra Gospodarki nr [...] w przedmiocie uznania za niezasadny protest w sprawie dotyczącej oceny wniosku o dofinansowanie projektu ze środków z budżetu Unii Europejskiej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Maria Myślińska Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. P. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 31 stycznia 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 2815/10 w sprawie ze skargi C. P. S.A. w W. na informację Ministra Gospodarki z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie uznania za niezasadny protest w sprawie dotyczącej oceny wniosku o dofinansowanie projektu ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od C. P. S.A. w W. na rzecz Ministra Gospodarki kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 2815/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę C. P. Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na informację Ministra Gospodarki - Departament Funduszy Europejskich z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...], w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu ze środków z budżetu Unii Europejskiej.

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia faktyczne:

W dniu 7 kwietnia 2010 r. C. P. Spółka Akcyjna w W. (dalej także skarżąca, strona) złożyła wniosek o dofinansowanie projektu pod tytułem "Rozbudowa przedsiębiorstwa poprzez budowę Centrum Badawczo-Rozwojowego i wprowadzenie usług nowoczesnych" realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013, 4 Oś Priorytetowa "Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia", Działanie 4.5 "Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki" Poddziałanie 4.5.2. Wsparcie inwestycji w sektorze usług nowoczesnych.

Pismem z dnia [...] sierpnia 2010 r. Departament Wdrażania Programów Operacyjnych Ministerstwa Gospodarki (Instytucja Wdrażającą) poinformował spółkę, iż wniosek nr [...] nie został zakwalifikowany do wsparcia w ramach działania 4.5 POIG, 2007-2013. Według opinii ekspertów projekt nie spełnił wymogów merytorycznych obligatoryjnych w zakresie kryterium innowacyjności, tj.:

- "Projekt polega na inwestycji w utworzenie lub rozbudowę centrum badawczo- rozwojowego, lub na inwestycji w utworzenie lub rozbudowę centrum IT lub centrum usług wspólnych",

- "Wskaźniki produktu i rezultatu są obiektywne i weryfikowalne, odzwierciedlają założone cele projektu, adekwatne dla danego rodzaju projektu", oraz w zakresie kryterium finansowego, tj.:

- "Planowane wydatki są kwalifikowane w ramach działania, uzasadnione, racjonalne i adekwatne do zakresu i celów Działania".

W dniu 3 września 2010 r. spółka złożyła protest dotyczący oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie.

Pismem z dnia [...] listopada 2010 r. Minister Gospodarki - Departament Funduszy Europejskich (Instytucja Pośrednicząca) poinformował Beneficjenta o negatywnym rozpatrzeniu protestu. W uzasadnieniu wskazano, iż projekt jest niezasadny w odniesieniu do kryterium: "Projekt polega na inwestycji w utworzenie lub rozbudowę centrum badawczo-rozwojowego, lub na inwestycji w utworzenie lub rozbudowę centrum IT lub centrum usług wspólnych" oraz uznano argumentację spółki w zakresie dwóch pozostałych kryteriów. Zdaniem Instytucji Pośredniczącej planowane w ramach projektu wydatki inwestycyjne są typowe dla inwestycji polegającej na zbudowaniu infrastruktury dla operatora telekomunikacyjnego w zakresie usług opartych o bezprzewodową transmisję danych i nie wpisują się w definicję obszaru działania 4.5 PO IG (komponent CBR). Wskazano ponadto, iż liczba 140 kompletnie wyposażonych stacji bazowych znacznie przekracza minimalną liczbę stacji konieczną do realizacji prac badawczo-rozwojowych w ramach przedmiotowego Centrum. W związku z powyższym pojawiła się wątpliwość co do faktycznego celu realizacji przedmiotowego projektu na tak znacznym obszarze terytorialnym. Spółka w ramach utworzonej rozległej kompletnej infrastruktury teleinformatycznej będzie mogła prowadzić działania komercyjne świadczone na rzecz odbiorców indywidualnych (działalność operatorska). W ocenie Instytucji Pośredniczącej świadczy o tym, zarówno planowane wyposażenie infrastruktury i wdrożeń programistycznych głównie na użytek działań stricte operatorskich, jak również brak planowanych do zakupu urządzeń przeznaczonych do prac badawczo-rozwojowych w branży telekomunikacyjnej, w tym narzędzi do badań związanych z wykrywaniem błędów w transmisji danych, urządzeń do pomiaru natężenia sygnału radiowego, analizatora protokołów sieciowych do testowania oprogramowania stacji bazowych, itp.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej